一、拟成交供应商的名称
北京师范大学
二、拟提供货物或服务项目基本情况
（一）服务项目
《河南省饮用水源地保护条例》立法项目研究
（二）基本情况
《河南省饮用水源地保护条例》是2015年省人大常委会立法调研项目，要求对河南省水污染的现状及国内外饮用水环境保护立法进行调研、比较、分析的基础上提交立法调研报告和《河南省饮用水源地保护条例》起草文本。
三、单一来源原因及相关说明
我省饮用水源地保护面临巨大隐患和风险，需要通过加强相关立法予以保障。但是，现有饮用水源地保护的法律规定不能满足我省饮用水源地保护工作的实际需要。根据省人大常委会立法规划，河南省需要尽快出台针对饮用水源地保护的专项地方立法，以保障我省饮用水安全。研究制定《河南省饮用水源地保护条例》具有时间紧迫性和任务艰巨复杂性。根据《政府采购法》第三十一条关于单一来源采购条件中相关条款，《河南省饮用水源地保护条例》研究项目需要委托已有国内外饮用水源地立法资料积累，对河南省饮用水源地保护十分熟悉，且有丰富立法经验的研究团队承担此项工作，以期按时高质量的完成研究任务。
四、其他需要公示的内容
公示期限从2015年8月18日起至2015年8月24日止。
潜在采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后2个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至河南省财政厅政府采购监督管理处（联系电话：0371-65808412; 65808416) 和河南省环境保护厅政策法规处(地址：河南省郑州市顺河路1号；联系电话：0371-66309066)。
2015年8月18日
单一来源采购专家论证意见表
时间：2015年7月28日
采购单位 河南省环境保护厅 项目名称 河南省饮用水源地保护条例 项目金额 25万元 专家1论证意见 北京师范大学在国内外享有较高的学术地位和影响，师资力量雄厚，多位教师都是相关学科的领军人物，多数教师具有参与国家立法活动的丰富经验。法学院多位教师长期以来从事水生态环境的保护与立法工作，主持和参与了多项国家社科基金项目、教育部规划项目等，而且这些项目都与水生态环境立法有关。另外，经济法与环境法学教研中心的研究团队已经收集、整理了国际和国内相关饮用水水源地保护的法规或条例达60余部，同时也对河南省饮用水水源地保护进行了调查，这些前期工作为顺利开展《河南省饮用水水源地保护条例》的起草工作奠定了坚实的基础。考虑到时间紧，任务重，为节省时间，减少成本，尽快完成相关研究工作，建议相关部门采用单一来源采购方式进行采购，定向委托北京师范大学完成《河南省饮用水水源地保护条例》的起草工作。 专家姓名：汪劲 职称：教授 工作单位：北京大学法学院 专家2论证意见 饮用水安全是人民群众正常生活的基本条件，水源地保护又是确保饮用水安全的首要任务。制定《河南省饮用水水源地保护条例》，要和《水法》、《环境保护法》以及“水十条”相衔接；饮用水的保护要注意水源地重金属污染土地的修复，要限制农药和化肥的利用；要设立流域生态补偿制度，实现水源地保护的标准化；要考虑社会参与和信息公开的手段，鼓励社会组织参与保护水源等。基于此，承担该项地方立法工作的团队必须要具备丰富的水资源保护方面的专业知识，同时要熟悉河南省饮用水源地保护情况，并有丰富的立法经验。 北京师范大学是我国著名学府。法学院是百年学府中最年轻和最具活力的学院之一。该院在赵秉志院长的带领下已完成了多项国家和地方环境立法领域的科研课题，取得了一批高水平的理论研究成果，还参与了多部法律、行政法规、部门规章的立法工作。此外，该院还注重跨学科研究，已与北京师范大学环境学院、水科学研究院建立了良好的科研合作关系。目前，该院已有国内外饮用水水源地立法资料积累，且对河南省饮用水水源地保护开展了调研，同时还具有丰富的立法经验。若北京师范大学法学院具体承担《河南省饮用水水源地保护条例》的立法调研和起草工作，能节约成本，提高立法质量。因此建议用单一来源的方式进行采购。 专家姓名：常纪文 职务：副所长 职称：研究员 工作单位：国务院改革与发展研究中心资源与环境政策研究所 专家3论证意见 水是生命之源！尤其饮用水的安全更是关系到人类的身体健康乃至存亡。在我国，尤其是作为中华民族发祥地的中原地区—河南，其饮用水的安全、饮用水源地的保护意义尤为重大。 河南省人大常委会规划出台针对饮用水源地保护的专项地方立法,以保障河南省饮用水安全。要按时、高质量的完成这样一部条例的制定，需要委托一个已拥有丰富的国内外饮用水水源地立法资料，并且对河南省饮用水源地保护十分熟悉，又有丰富立法经验的研究团队来承担此项工作。 北京师范大学不仅有全国一流的水科学研究院、环境学院，而且还有学科门类较全、科研实力雄厚的法学院。法学院拥有包括28名教授、20名副教授和35名讲师构成的教学科研团队，多次出色地完成了国家和地方环境立法领域的科研课题。经济法与环境保护法教研中心的研究团队长期以来从事水生态环境的保护与立法工作，主持和参与了多个与环境生态立法相关的国家社科基金项目、教育部规划项目，而且已收集了大量的国内外饮用水水源地保护立法资料，并且开展了河南省饮用水水源地保护的相关调查工作。我坚信北京师范大学能按时、按质完成《河南省饮用水源地保护条例》研究项目。鉴于此，建议采用单一来源采购方式进行采购。 专家姓名： 林灿铃 职务:所长 职称：教授 工作单位：中国政法大学国际环境法研究所
