关于征求《广西壮族自治区食品安全条例（草案二次审议稿）》
修改意见建议的公告
根据自治区人大常委会主任会议的决定，现将《广西壮族自治区食品安全条例（草案二次审议稿）》公布，广泛征求社会公众的修改意见建议。请提出意见建议的单位和个人，于2019年1月4日前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见建议反馈自治区人大常委会法制工作委员会。
联系人：严 露
联系电话：0771-2834664（兼传真）
电子邮箱：gxrdfgec@sina.com
通讯地址：广西南宁市东葛路10号
邮政编码：530022
广西壮族自治区人大常委会办公厅
2018年12月4日
目 录
第一章 总 则
第二章 食品安全风险监测、评估和食品安全标准
第三章 食品生产经营
第一节 一般规定
第二节 生产经营过程控制
第三节 网络食品经营
第四节 食用农产品销售
第四章 食品检验
第五章 食品安全监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条[立法目的] 为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条[适用范围] 本自治区行政区域内的食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营和安全管理，食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品，食品贮存和运输等活动，应当遵守本条例。
本自治区行政区域内食用农产品的市场销售应当遵守本条例的规定。
第三条[基本原则] 食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、属地监管、部门协作、社会共治的原则，建立和完善科学、严格的监督管理制度。
第四条[食品生产经营者责任] 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。
食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施预防和控制食品安全风险，保证食品安全，诚信自律，主动公开相关信息，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
第五条[政府和村(居)民委员会职责] 县级以上人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制、信息共享机制和食品安全信用体系，完善食品安全评议、考核、奖惩机制，并将食品安全工作经费列入本级预算。
乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传引导等相关工作，确定食品安全协管员和信息员，协助市场监督管理部门做好食品安全监督管理工作。
村（居）民委员会应当协助市场监督管理部门开展食品安全监督检查，发现食品安全违法违规情况及时向有关部门报告。
第六条[职业化检查员制度] 县级以上人民政府应当建立并推行食品安全职业化检查员制度，建立职业化检查员为主体，兼职检查员为补充，专兼职结合的职业化检查员队伍。
第七条[食品安全委员会职责] 县级以上人民政府设立的食品安全委员会，在食品安全方面承担下列职责：
（一）制定食品安全中长期规划和年度工作计划；
（二）研究部署、统筹指导食品安全工作；
（三）组织开展食品安全重大问题的调查研究，制定食品安全监督管理的政策措施；
（四）督促落实食品安全监督管理责任，组织开展食品安全监督管理工作的督查考评；
（五）研究、协调有关部门监督管理职责问题；
（六）本级人民政府授予的其他职责。
食品安全委员会的日常工作由同级人民政府市场监督管理部门承担。
第八条[部门职责] 县级以上人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内食品生产经营活动的监督管理。
县级以上人民政府教育、公安、农业农村、卫生健康、林业、城市管理、海关等有关部门，应当在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
县级以上人民政府市场监督管理部门可以在乡镇、街道或者特定区域设立派出机构。
第九条[宣传教育] 各级人民政府以及有关部门应当加强食品安全宣传教育，利用各类媒体普及食品安全知识；在食品生产场所、食用农产品批发交易市场、标准化菜市场、超市卖场、餐饮场所、食品经营网站等开展有针对性的食品安全宣传教育。
学校应当开展食品安全知识宣传教育。
广播电台、电视台、报刊、网站等媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督，依法曝光违法行为。
鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。
第二章 食品安全风险监测、评估和食品安全标准
第十条[风险监测和风险评估体系建设] 自治区人民政府卫生健康部门应当会同同级人民政府市场监督管理、农业农村、海关等部门根据食品安全风险监测和风险评估工作的需要，加强食品安全风险监测和风险评估能力建设，建立和完善食品安全风险监测和风险评估体系。
第十一条[风险监测方案制定和实施] 自治区人民政府卫生健康部门应当会同同级人民政府市场监督管理、农业农村、海关等部门根据国家食品安全风险监测计划和实际情况，制定、调整自治区食品安全风险监测方案，报国务院卫生健康部门备案并实施。
承担食品安全风险监测工作的部门和技术机构应当根据食品安全风险监测计划和方案开展监测工作，保证监测数据真实、准确，并按照食品安全风险监测计划和方案的要求，向自治区人民政府卫生健康部门报送监测数据和分析结果。
自治区人民政府卫生健康部门应当收集、汇总风险监测数据和分析结果，并通报其他有关部门，对食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的，应当及时将相关信息通报同级人民政府市场监督管理等部门，并报告自治区人民政府和国务院卫生健康部门。
自治区人民政府市场监督管理等部门接到通报后，应当组织开展进一步调查并将调查结果报告自治区人民政府。
第十二条[风险监测工作协助和样品采集] 承担食品安全风险监测工作的技术机构开展监测工作，所在地市场监督管理部门和其他有关部门以及食品生产经营者应当给予协助。
采集样品应当按照市场价格支付费用。采集样品费用的支付办法由自治区人民政府市场监督管理部门会同有关部门制定并向社会公布。
第十三条[风险评估] 自治区人民政府卫生健康部门根据国家食品安全风险评估的要求，结合自治区实际，负责组织自治区食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面专家组成的自治区食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。
自治区人民政府市场监督管理、农业农村、海关等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当向自治区人民政府卫生健康部门提出食品安全风险评估的建议，并提供风险来源、相关检验数据和结论等信息、资料。
自治区人民政府卫生健康部门对需要进行食品安全风险评估的情形，应当及时组织开展评估工作，并将评估结果通报同级人民政府市场监督管理、农业农村、海关等有关部门。
第十四条[风险评估结果] 食品安全风险评估结果应当作为开展食品安全监督管理、制定和修订食品安全地方标准、发布食品安全风险警示的依据。
食品、食品添加剂、食品相关产品经食品安全风险评估得出不安全结论的，自治区人民政府市场监督管理部门应当按照各自职责向国家有关部门报告，同时立即向社会公告，告知消费者停止食用或者使用，采取相应措施，确保食品、食品添加剂、食品相关产品停止生产经营；需要制定、修订相关食品安全地方标准的，自治区人民政府卫生健康部门应当及时制定、修订。
第十五条[食品安全地方标准] 对没有食品安全国家标准的地方特色食品，自治区人民政府卫生健康部门应当及时制定、完善食品安全地方标准，向社会公布，并报国务院卫生健康部门备案。
制定食品安全地方标准，应当依据食品安全风险评估结果，参照相关国际和国家食品安全标准，广泛听取食品生产经营者、有关行业组织、消费者和有关部门的意见。食品安全地方标准应当供公众免费查阅。
第十六条[食品安全标准跟踪评价] 自治区人民政府卫生健康部门应当会同同级人民政府市场监督管理、农业农村等部门，对食品安全国家标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价。
自治区人民政府市场监督管理、农业农村等部门应当配合开展食品安全标准跟踪评价，对食品安全标准执行过程中存在的问题进行收集、汇总，并及时向自治区人民政府卫生健康部门通报。
食品生产经营者、食品行业协会发现食品安全标准在执行中存在问题的，应当及时向所在地县级人民政府卫生健康部门报告。县级以上人民政府卫生健康部门在整理汇总后逐级上报自治区人民政府卫生健康部门。
第三章 食品生产经营
第一节 一般规定
第十七条[食品生产经营许可] 从事食品生产经营应当依法取得生产经营许可或者登记证明文件，并按照核准的项目和范围依法生产经营。相关证明文件应当悬挂在生产经营场所的显著位置。
第十八条[禁止规定] 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（一）以废弃食用油脂加工制作的食品；
（二）无产品名称、生产者名称和地址的食品、食品添加剂；
（三）伪造产地，伪造或者冒用他人名称、地址、生产许可证编号的食品、食品添加剂；
（四）以假充真、以次充好的食品、食品添加剂；
（五）国家法律、法规禁止生产经营的食品、食品添加剂和食品相关产品。
禁止使用前款规定的食品、食品添加剂、食品相关产品作为原料，用于食品、食品添加剂、食品相关产品的再生产或者再加工销售。
第十九条[仓储和运输服务食品安全管理制度] 提供食品仓储和运输服务的经营者应当建立食品安全管理制度，如实记录存储或者运输食品和存货人或者托运人名称等相关信息，留存存货人或者托运人身份证明和许可证、营业执照复印件等资料，相关记录和凭证保存期限不得少于二年。
第二十条[临近保质期食品管理制度] 食品生产经营者应当建立临近保质期食品管理制度。商场、超市应当设立临近保质期食品专区，其他食品生产经营者应当将临近保质期的食品集中存放、陈列、出售，并作出醒目提示。
前款所称临近保质期食品，其临近期限按照下列规定确定：
（一）保质期在半年以上的，临近保质期为三十日；
（二）保质期在九十日以上不足半年的，临近保质期为二十日；
（三）保质期在三十日以上不足九十日的，临近保质期为十日；
（四）保质期在十日以上不足三十日的，临近保质期为二日；
（五）保质期在十日以下的，临近保质期为一日。
鼓励食品生产经营者制定严于本条第二款规定食品临近保质期的标准。
国家有关标准允许不标明保质期的食品，不设临近保质期。
第二十一条[过期食品处理] 对超过保质期的食品、食品添加剂，食品、食品添加剂生产经营者应当采取染色、毁形等措施予以销毁或者进行无害化处理并记录处置结果，记录保存期限不得少于二年。禁止修改保质期或者调换包装再次进行销售。
第二十二条[委托生产食品安全责任] 食品生产经营者委托生产食品的，应当委托具有相应生产许可资质的企业生产，并对委托生产的食品承担安全责任。
受委托企业应当查验委托方的生产许可、营业执照等相关证明文件，并在获得生产许可的产品品种范围内接受委托，按照食品安全标准组织生产。
委托生产的食品，其包装上应当标注委托方的名称、地址和受委托企业的名称、地址、生产许可证编号等信息。
第二十三条[小食杂店认定标准和经营活动要求] 小食杂店从事食品经营活动应当遵守下列规定：
（一）具有与经营食品品种、数量相适应的经营、贮存等固定场所、设施和设备，经营场所环境卫生整洁；
（二）用于食品经营的工具、容器、设备等保持清洁卫生，符合食品安全要求；
（三）销售散装食品的，应当采取防尘、防潮、防霉、防蝇、防鼠、防虫等措施，并在容器、外包装上标明食品名称、生产日期或者生产批号、保质期以及食品生产经营者名称、地址、联系方式等。
小食杂店的认定标准由自治区人民政府市场监督管理部门制定并向社会公布。
第二节 生产经营过程控制
第二十四条[食品进货查验记录制度] 食品经营企业应当建立健全食品进货查验记录制度。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一对食品进货进行查验记录，其各分支机构应当建立总部配送食品台账，并在现场提供企业总部留存的食品供货商的资质证明、食品合格证明文件等资料。采用电子化管理的，应当保证其各分支机构的经营场所可以查询食品台账。
第二十五条[食品添加剂安全管理制度] 食品添加剂的销售、购买、使用和贮存，除应当符合国家法律、法规规定的要求以外，还应当遵守下列规定：
（一）食品添加剂经营企业建立销售记录制度，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证；
（二）食品经营企业建立购买记录制度，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证；
（三）食品生产经营者建立使用记录制度，如实记录使用食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期等内容；
（四）食品生产经营者应当使用专柜（位）贮存食品添加剂并标示“食品添加剂”字样，盛装的容器应当标明食品添加剂具体名称。
前款第一项至第三项规定的销售、购买和使用食品添加剂记录和相关凭证，保存期限不得少于产品保质期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。
第二十六条[食品相关产品包装要求] 食品相关产品应当按照法律、法规和食品安全标准的规定进行包装，并附有标签或者说明书；包装、标签、说明书的显著位置，应当标注“食品用”字样。
第二十七条[出厂食品留样制度] 食品生产企业应当建立出厂食品留样制度，对出厂的所有批次食品留存样品。留样数量应当满足至少一次全项检验的需要，保存期限不得少于食品保质期。免除标注保质期的食品留样的保存期限不得少于二年。
第二十八条[食品生产企业复产要求] 食品生产企业停产后复产的，应当符合生产许可条件。食品生产企业在食品生产许可有效期内连续停产超过六个月的，复产前应当如实向所在地市场监督管理部门报告复产情况。
第二十九条[食品安全自查制度] 市场监督管理部门应当结合食品生产经营者风险特点，从生产经营食品类别、经营规模、消费对象等静态风险因素和生产经营条件保持、生产经营过程控制、管理制度建立以及运行等动态风险因素，评定食品生产经营者风险等级。
食品生产经营者应当根据市场监督管理部门评定的风险等级确定自查频次，定期对资质情况、生产经营环境条件、进货查验、生产经营过程控制、检验检测、从业人员管理等方面进行食品安全自查，做好自查相关记录。在自查过程中发现生产经营条件或者行为不符合法律、法规、标准和管理制度要求的，应当立即采取整改措施，消除食品安全隐患。
第三十条[自动售货设备和电视购物食品信息公示] 利用自动售货设备从事食品销售的，应当在自动售货设备的显著位置公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照、食品经营许可证等信息。自动售货设备、商品及其放置地点应当符合食品安全要求，对超过保质期的食品应当及时清理。
利用电视购物从事食品销售的，应当以便于消费者识别的方式公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照、食品经营许可证等信息。
第三十一条[散装食品销售食品安全要求] 食品经营者销售散装食品除应当符合国家法律、法规规定的要求以外，还应当遵守下列规定：
（一）设立专区或者专柜；
（二）符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求；
（三）对直接入口的散装食品，使用防尘遮盖、设置隔离设施、提供专用容器和取用工具、使用符合食品安全标准和要求的包装材料；
（四）对由食品经营者重新分装的食品，在外包装上标明分装者名称、联系方式、分装日期等内容。
第三十二条[散装酒销售食品安全要求] 销售散装酒除应当符合国家法律、法规规定的要求以外，还应当遵守下列规定：
（一）由依法取得食品生产许可的企业或者依法登记的食品小作坊生产并经检验合格；
（二）盛装容器符合国家食品安全要求，粘贴标识，标识内容包括酒类名称、生产日期或者生产批号、酒精度以及生产经营者名称、地址、联系方式等。
第三十三条[特殊食品销售食品安全要求] 从事保健食品、特殊医学用途配方食品以及婴幼儿配方食品等特殊食品销售，除应当符合国家法律、法规规定的要求以外，还应当遵守下列规定：
（一）查验并核对所经营特殊食品的注册证书或者备案证明文件载明的内容与产品标签标注内容的一致性，不一致的不得销售；
（二）不得销售未经注册或者备案的特殊食品，不得销售套用、冒用批准文号或者备案号的特殊食品；
（三）在销售场所设立专柜或者专区，设置相关食品的提示牌，并根据食品标签、说明书标注的贮藏方法存放；
（四）以会议或者讲座等形式宣传推介保健食品的，其宣传内容应当真实、全面，与广告审批部门批准的内容一致，不得作夸大功能、虚假或者误导消费者的宣传；
（五）不得在许可的经营场所以外现场销售保健食品。
第三十四条[进口食品进货查验记录制度] 食品经营者采购进口食品，应当查验进口商提供的海关出具的合格证明文件，从其他供货者采购，应当查验其食品经营许可证、海关出具的合格证明文件，并按照规定留存相关证明文件复印件。
进口食品经营者应当建立进口食品进货查验记录制度，查验食品并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产（进口）批号、保质期、进货日期以及进口商或者供货者名称、地址、联系方式等内容，并按照规定保存相关记录和凭证。
第三十五条[餐饮服务食品安全要求] 餐饮服务提供者除应当符合国家法律、法规规定的要求以外，还应当遵守下列规定：
（一）营业时段安排食品安全管理人员开展检查工作；
（二）向消费者提供符合食品安全标准和要求的餐具、饮具；使用餐具、饮具集中消毒服务单位提供的餐具、饮具的，应当查验餐具、饮具集中消毒服务单位的营业执照、产品消毒合格证明，并留存其复印件，保存期限不得少于三个月。
鼓励餐饮服务提供者采用电子显示屏、透明玻璃墙等方式，向消费者展示食品加工制作关键过程，公开食品原料、配方及其来源信息。
县级人民政府卫生健康部门应当加强对餐具、饮具集中消毒服务单位的现场检查，对集中消毒餐具、饮具进行定期抽检。
第三十六条［餐饮配送服务食品安全要求］提供餐饮配送服务除应当符合国家法律、法规规定的要求以外，还应当遵守下列规定：
（一）送餐人员应当保持个人卫生，患有国务院卫生健康行政部门规定的有碍食品安全疾病的，不得从事送餐活动；
（二）使用安全、无害的配送容器配送食品，保持容器清洁并定期进行清洗消毒；分装、贮存、运输食品的餐具、饮具、容器和包装材料符合食品安全要求；有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，采取能保证食品安全的保存、配送措施；
（三）为集中用餐提供配送服务的，在食品容器或者包装显著位置注明配送单位、制作时间、保质期、贮存条件和食用方法等，并按照规定留存配送食品的样品。
第三十七条[地方特色餐饮食品] 县级以上人民政府及其有关部门应当采取资金资助、信贷支持、奖励等措施，促进地方传统特色食品生产经营。
地方特色餐饮食品传统使用的中药材品种目录由自治区人民政府卫生健康部门会同同级人民政府市场监督管理部门制定并向社会公布。
第三十八条[集中用餐单位食品安全监管] 设有食堂的学校、托幼机构、养老机构、医疗机构、建筑工地以及机关、其他企业事业单位等集中用餐单位，承担本单位食品安全责任，应当建立食品安全自查制度、食品留样制度，定期对食品安全状况进行检查评价。
学校、托幼机构的主管部门应当会同同级人民政府市场监督管理部门对学校、托幼机构履行食品安全责任情况进行年度考评。
第三十九条[校外托管机构食品安全监管] 县级以上人民政府应当建立健全校外托管机构食品安全工作部门联动机制和信息通报制度，组织教育、市场监督管理等有关部门对校外托管机构加强食品安全监督管理。
校外托管机构提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证或者小餐饮登记证。市场监督管理部门应当及时向社会公布取得食品经营许可证或者小餐饮登记证的校外托管机构名单，并由中小学校及时在学校醒目位置公示。
第四十条[农村集体聚餐食品安全监管] 县级人民政府市场监督管理部门应当按照国家和自治区有关规定，指导农村集体聚餐活动，完善管理制度，加强宣传教育，告知举办者和承办者食品安全注意事项和相关责任，防范食品安全事故。
鼓励农村集体聚餐的举办者和承办者在集体聚餐举办前，将举办地点、预期参加人数等信息向所在地的食品安全协管员或者信息员报告，食品安全协管员或者信息员应当及时向乡镇或者街道办事处市场监督管理机构报告。乡镇或者街道办事处市场监督管理机构应当按照国家和自治区有关规定进行指导。
鼓励在符合食品安全条件的固定场所举办农村集体聚餐。
第四十一条[餐厨垃圾收运处置] 对餐厨废弃油脂实行符合产业发展导向的资源化利用，推进实行餐厨废弃油脂收运、处置的一体化经营模式。
产生餐厨废弃油脂和其他餐厨垃圾的食品生产经营者以及从事餐厨垃圾收运和处置活动的单位应当按照有关法律、法规的规定，收运、处置餐厨垃圾。
第四十二条[展会活动食品安全监管] 博览会、美食节、食品展销会等活动的举办者应当依法审查并如实记录入场食品生产经营者的许可证或者登记备案凭证、经营品种等相关信息，以书面形式明确其食品安全管理责任，并于举办七日前向举办地县级人民政府市场监督管理部门备案，市场监督管理部门应当对活动期间的食品安全工作进行指导。
博览会、美食节、食品展销会等活动的举办者发现入场食品生产经营者违反食品安全管理规定的，应当及时制止并立即报告举办地县级以上人民政府市场监督管理部门。
第三节 网络食品经营
第四十三条[网络食品生产经营许可] 网络食品生产经营者应当依法取得食品生产经营许可或者登记证明文件，但是法律、法规规定不需要办理许可或者登记的除外。
第四十四条[第三方平台和自建网站备案] 在自治区行政区域内注册登记的网络食品交易第三方平台提供者，应当在取得自治区通信管理部门批准后三十日内，向自治区人民政府市场监督管理部门备案。
在自治区行政区域外注册登记的网络食品交易第三方平台提供者，应当在向自治区行政区域内的用户提供网络食品交易服务之日起三十日内，将其在自治区行政区域内的实际运营机构名称、地址、负责人、联系方式等相关信息向自治区人民政府市场监督管理部门备案。
通过自建网站交易的食品生产经营者，应当在取得通信管理部门批准后三十日内，向所在地设区的市、县级人民政府市场监督管理部门备案。
第四十五条[网络食品生产经营信息公示] 网络食品生产经营者应当在其自建网站首页及其所在网络食品交易第三方平台主页面醒目位置持续公示营业执照、食品生产经营许可或者登记证明文件等信息，或者属于根据国家法律规定不需要办理营业执照情形的信息。相关信息应当真实、准确、完整、清晰，相关信息发生变化的，应当及时更新。
第四十六条[自建网站食品安全要求] 自建网站从事网络食品经营，除应当符合国家法律、法规规定的要求以外，还应当遵守下列规定：
（一）具有网上查询、订单生成、合同签订、网上支付等交易服务功能；
（二）建立交易安全管理制度，实现食品交易全程可追溯；
（三）建立保障食品安全的贮存和运输管理制度；
（四）建立投诉举报处理、消费者权益保护等制度。
第四十七条[第三方平台提供者食品安全要求] 网络食品交易第三方平台提供者除应当符合国家法律、法规规定的要求以外，还应当遵守下列规定：
（一）明确入网食品生产经营者的平台准入条件和食品安全责任；
（二）对入网食品生产经营者进行实名登记，为入网食品生产经营者的营业执照、食品生产经营许可或者登记证明文件等相关信息的公示、更新提供技术支持和便利；
（三）通过与监管部门的许可、登记等信息进行比对、现场核查等方式，对入网食品生产经营者的证明文件进行核查；
（四）设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员，对平台上的食品经营行为以及信息进行检查；
（五）发现入网食品生产经营者的食品安全违法行为，及时采取制止措施并向入网食品生产经营者所在地县级人民政府市场监督管理部门报告；
（六）发现入网食品生产经营者存在未经许可、登记从事食品生产经营、经营禁止生产经营的食品、发生食品安全事故等严重违法行为的，立即停止为其提供网络交易平台服务。
仅为入网食品生产经营者提供信息发布服务的网络第三方平台提供者，应当履行前款第一项至第三项规定的管理责任，并对平台上的食品经营信息进行检查，及时删除或者屏蔽入网食品生产经营者发布的违法信息。
第四十八条[特殊食品和食用农产品网络销售食品安全要求] 食品生产经营者不得通过网络销售特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品。
网络销售保健食品、特殊医学用途配方食品中非特定全营养配方食品、婴幼儿配方乳粉的，应当依法公示产品注册证书或者备案证明文件，持有广告审查批准文号的还应当公示广告审查批准文号，并链接至市场监督管理部门网站对应的数据查询页面。销售保健食品应当在网站醒目位置标明“本品不能代替药物”的字样。
网络销售食用农产品的，应当标明食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称等相关内容。
第四十九条[网络交易配送食品安全要求] 从事网络交易食品配送的网络食品生产经营者、网络食品交易第三方平台提供者、物流配送企业应当遵守有关法律、法规对贮存、运输食品以及餐具、饮具、容器和包装材料的食品安全要求，并加强对配送人员的培训和管理。
第四节 食用农产品销售
第五十条[食用农产品市场准入] 食用农产品进入集中交易市场，其销售者应当向市场开办者提供身份证明，待售食用农产品的产地证明、购货凭证或者合格证明文件。销售进口食用农产品的，应当提供入境货物检验检疫证明。
无法提供身份证明的，不得入场销售。无法提供前款规定的其他证明文件之一的，市场开办者应当对食用农产品进行抽样检验或者快速检测，检验检测合格的，方可入场销售；但是农民个人销售其自产自销的少量食用农产品除外。
第五十一条[集中交易市场开办者食品安全要求] 食用农产品集中交易市场开办者除应当符合国家法律、法规规定的要求以外，还应当遵守下列规定：
（一）对经营区域进行合理布局、划分，保证经营区域布局符合集中交易市场管理相关技术规范；
（二）查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明、购货凭证、合格证明文件等；
（三）与入场有固定摊位的销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务；
（四）建立食用农产品入场销售者档案，如实记录入场销售者名称、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所，食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息，档案保存期限不得少于销售者停止销售后的六个月；
（五）建立健全食用农产品质量安全管理制度，配备与其经营规模相适应的专（兼）职食品安全管理人员、专业技术人员，开展日常检查工作；
（六）发现有违法行为或者存在食品安全事故潜在风险的，及时制止销售者销售，并向所在地县级人民政府市场监督管理部门报告；
（七）建立食用农产品质量安全信息公示制度，在市场醒目位置设置信息公示栏，公示食品安全管理制度、食品安全管理人员和专业技术人员、食用农产品检验结果、不合格食用农产品处理情况和投诉举报电话等信息；
（八）积极协助市场监督管理部门处理涉及本市场内食用农产品质量安全问题的投诉和违法行为的查处，不得隐瞒事实，不得以任何理由拒绝或者阻挠执法活动。
第五十二条[食用农产品销售者食品安全要求] 食用农产品销售者应当保持食用农产品存放环境安全、无毒、无害、清洁，不得将食用农产品与有毒、有害物品混放，不得在食用农产品包装、清洗、保鲜、贮存、运输等过程中添加可能危害人体健康的物质。
第五十三条[食用农产品包装要求] 销售下列食用农产品应当包装并标注相应标志和发证机构，包装上应当标注食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称、生产日期、保质期等内容：
（一）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的食用农产品，但是鲜活畜、禽、水产品除外；
（二）自治区人民政府农业农村部门规定的其他需要包装销售的食用农产品。
前款规定的食用农产品拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。
第四章 食品检验
第五十四条[食品检验体系建设] 县级以上人民政府应当加强食品检验能力建设，整合食品检验资源，建立协调统一的适应区域性检验需求的食品检验体系，实现资源共享。
第五十五条[食品抽样检验] 县级以上人民政府市场监督管理部门可以委托具有法定资质的食品检验机构进行抽样工作。
抽样机构应当严格按照操作规程抽取样品，抽样过程中形成的文书、采集的影像资料以及检验结果可以作为监督管理依据。
食品生产经营者应当核实抽样单内容并签字或者盖章确认，经确认后的抽样单视为对抽样过程和程序等无异议。
第五十六条[食品检验机构责任] 食品检验机构应当指定具有资质的检验人员进行食品、食品添加剂、食用农产品检验。检验人员应当尊重科学，恪守职业道德，不得篡改检验数据。检验报告应当加盖食品检验机构印章，并有检验人员的签名或者盖章。食品检验机构和检验人员对出具的检验报告负责。
食品检验机构接受食品生产经营者的委托对食品、食品添加剂、食用农产品进行检验，发现存在添加违禁物质等重大食品安全问题的，应当及时向所在地县级人民政府市场监督管理、农业农村部门报告。但是食品生产经营者委托检验的产品已声明属于科研产品的除外。
第五十七条[食品检验机构监管] 县级以上人民政府市场监督管理部门根据需要对承担食品检验的机构进行监督评价，发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题的，应当解除委托并向授予其资质的主管部门或者机构进行通报。
第五章 食品安全监督管理
第五十八条[食品安全监管重点] 县级以上人民政府应当按照国家有关规定，组织本级人民政府市场监督管理、农业农村等部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，建立重点监督管理食品目录，明确监督管理重点，向社会公布并组织实施。
市场监督管理、农业农村等部门应当根据食品安全风险监测和风险评估结果、食品安全状况、食品安全年度监督管理计划等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理；对消费量较大、安全风险较高的食品以及专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，应当进行重点抽样检验。
第五十九条[食品安全信息追溯平台建设] 自治区建立统一的食品安全信息追溯平台。根据食品安全风险状况，对重点监督管理的食品和食用农产品实施信息追溯管理。具体办法由自治区人民政府制定并向社会公布。
有关食品和食用农产品生产经营者应当按照规定，如实向食品安全信息追溯平台报送食品安全监管相关电子凭证，该凭证可以作为其履行同一批次食品、食用农产品追溯责任的依据。食品和食用农产品生产经营者应当对上传电子凭证的真实性负责。
食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，客观、有效、真实地记录和保存进货、生产加工、包装、运输、贮存、销售、检验、召回和停止经营等信息，逐步实现全程追溯管理。
第六十条[食品安全信用体系建设] 自治区人民政府推进全区食品安全信用体系建设，建立联合激励惩戒机制。
县级以上人民政府市场监督管理部门应当建立食品生产经营者、食用农产品销售者、集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者的食品安全信用档案，如实记录并实时更新许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布，将食品安全信用档案信息作为日常监管、行政许可和政府扶持的重要参考。
县级以上人民政府市场监督管理部门应当根据食品生产经营者、食用农产品销售者、集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者的信用状况实行分级分类管理，对有不良记录或者信用等级较低的，列为重点监管对象，增加监督检查频次；对存在严重失信行为的，由有关部门按照规定实施联合惩戒。
第六十一条[食品生产经营者责任约谈] 食品生产经营者、食用农产品销售者、集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者有下列情形之一的，县级以上人民政府市场监督管理部门或者其他有关部门可以对其法定代表人或者主要负责人进行责任约谈：
（一）发生食品安全问题，引发社会关注的；
（二）生产经营过程存在食品安全隐患，未及时采取有效措施消除的；
（三）未及时处理投诉举报的食品安全问题，造成不良社会影响的；
（四）市场监督管理部门或者其他有关部门认为需要进行责任约谈的其他情形。
被约谈者无正当理由不参加约谈或者未按照要求落实整改的，市场监督管理部门或者其他有关部门应当在食品安全信用档案中作不良记录。
第六十二条[政府和部门责任约谈] 县级以上人民政府未履行食品安全职责，未及时消除区域性重大食品安全隐患的，上级人民政府应当对其主要负责人进行责任约谈。
县级以上人民政府市场监督管理部门或者其他有关部门未及时发现食品安全系统性风险，未及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的，本级人民政府或者上一级主管部门应当对其主要负责人进行责任约谈。
第六十三条[虚假认证食品通报] 县级以上人民政府市场监督管理部门和其他有关部门发现虚假标注认证标志或者不符合认证标准的无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志产品，应当及时通报认证监管部门。
第六十四条[违法网络交易经营者处罚依据] 县级以上人民政府市场监督管理部门和其他有关部门对网络食品交易活动的监测记录资料，经调查核实后可以作为对违法网络交易经营者实施行政处罚或者采取行政强制措施的依据。
第六十五条[校园周边食品安全监管] 县级以上人民政府市场监督管理、教育、城市管理等部门应当加强对中小学校、托幼机构周边食品安全的监督管理，依法查处食品安全违法行为，保障未成年人身体健康和生命安全。
第六章 法律责任
第六十六条[衔接规定] 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第六十七条[违反禁止规定法律责任] 违反本条例第十八条第一款规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证、登记证：
（一）以废弃食用油脂加工制作食品的；
（二）生产经营无产品名称、生产者名称和地址的食品、食品添加剂的；
（三）生产经营伪造产地，伪造或者冒用他人的名称、地址、生产许可证编号的食品、食品添加剂的；
（四）生产经营以假充真、以次充好的食品、食品添加剂的。
违反本条例第十八条第二款规定，使用前款规定的食品、食品添加剂作为原料，用于食品、食品添加剂的再生产或者再加工销售的，依照前款规定处罚。
违反本条例第十八条第二款规定，使用国家法律、法规禁止生产经营的食品、食品添加剂或者食品相关产品作为原料再生产、再加工销售的，依照国家法律、法规对违反关于禁止生产经营该食品、食品添加剂、食品相关产品行为的处罚规定执行。
第六十八条[违反食品有关信息记录、公示等规定法律责任] 生产经营者有下列情形之一的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证、登记证：
（一）违反本条例第十九条规定，提供食品仓储和运输服务的经营者未建立食品安全管理制度，未如实记录和保存相关信息和凭证的；
（二）违反本条例第二十条第一款规定，食品生产经营者未建立并遵守临近保质期食品管理制度的；
（三）违反本条例第二十五条规定，未按照要求销售、购买、使用和贮存食品添加剂并如实记录和保存相关信息和凭证的；
（四）违反本条例第二十七条规定，食品生产企业未建立并遵守出厂食品留样制度的；
（五）违反本条例第三十条第一款规定，利用自动售货设备从事食品销售未按照规定公示相关信息或者自动售货设备放置地点不符合食品安全要求的；
（六）违反本条例第三十条第二款规定，利用电视购物从事食品销售未按照规定公示相关信息的；
（七）违反本条例第三十一条规定，食品经营者销售散装食品不符合要求的。
第六十九条[违反过期食品处理规定法律责任] 违反本条例第二十一条规定，对超过保质期的食品、食品添加剂，食品、食品添加剂生产经营者未采取染色、毁形等措施予以销毁或者进行无害化处理并如实记录和保存处置结果，或者修改保质期、调换包装再次进行销售的，由县级以上人民政府市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证、登记证。
第七十条[食品委托、受托生产者法律责任] 违反本条例第二十二条第一款规定，食品生产经营者委托不具备相应生产许可资质的企业生产食品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，没收违法所得和违法生产的食品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
违反本条例第二十二条第二款、第三款规定，受委托企业未查验委托方的生产许可、营业执照等相关证明文件，或者未在受委托生产的食品包装上标注相关信息的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
第七十一条[小食杂店经营者法律责任] 违反本条例第二十三条第一款规定，小食杂店从事食品经营活动不符合要求的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改的，处一千元以下罚款。
第七十二条[违反企业复产规定法律责任] 违反本条例第二十八条规定，食品生产企业在食品生产许可有效期内连续停产超过六个月，复产前未履行报告义务的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。
第七十三条[特殊食品经营者法律责任] 违反本条例第三十三条第三项规定，特殊食品经营者未在销售场所设立专柜或者专区并用提示牌标明、未按照规定存放特殊食品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业，直至吊销许可证。
违反本条例第三十三条第五项规定，在许可的经营场所以外现场销售保健食品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的保健食品；违法经营的保健食品货值金额不足五千元的，处一万元以上五万元以下罚款；货值金额五千元以上的，处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
第七十四条[餐饮服务、餐饮配送服务提供者法律责任] 食品经营者有下列情形之一的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业，直至吊销许可证、登记证：
（一）违反本条例第三十五条第一款第一项规定，餐饮服务提供者营业时段未安排食品安全管理人员开展检查工作的；
（二）违反本条例第三十五条第一款第二项规定，餐饮服务提供者未履行查验义务并按照规定保存相关凭证的；
（三）违反本条例第三十六条第一项规定，安排患有国务院卫生健康部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事餐饮配送服务的；
（四）违反本条例第三十六条第二项规定，未使用安全、无害的配送容器配送食品并保持清洁、定期进行清洗消毒的；
（五）违反本条例第三十六条第三项规定，提供集中用餐配送服务时，未在食品容器或者包装显著位置注明配送单位、制作时间、保质期、贮存条件和食用方法的，或者未按照规定留存配送食品的样品的。
第七十五条[展会活动举办者法律责任] 违反本条例第四十二条第一款规定，博览会、美食节、食品展销会等活动的举办者未按照规定进行备案的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。
第七十六条[第三方平台提供者、自建网站食品生产经营者法律责任] 网络食品交易第三方平台提供者、自建网站交易的食品生产经营者有下列情形之一的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款：
（一）违反本条例第四十四条规定，未按照规定履行备案义务的；
（二）违反本条例第四十七条第一款第四项规定，未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品经营行为以及信息进行检查的。
第七十七条[违反网络食品交易信息公示规定法律责任] 违反本条例第四十五条规定，网络食品生产经营者未在自建网站首页及其所在网络食品交易第三方平台主页面醒目位置持续公示相关信息、相关信息发生变化未及时更新的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令限期改正，可以处一千元以上一万元以下罚款。
第七十八条[第三方平台提供者、自建网站食品生产经营者法律责任] 网络食品交易第三方平台提供者、自建网站交易的食品生产经营者有下列情形之一的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款：
（一）违反本条例第四十六条规定，自建网站从事网络食品经营不符合要求的；
（二）违反本条例第四十七条第一款第一项规定，未明确入网食品生产经营者平台准入条件的；
（三）违反本条例第四十七条第一款第二项规定，未为入网食品生产经营者公示、更新相关信息提供技术支持和便利的；
仅为入网食品生产经营者提供信息发布服务的网络第三方平台提供者违反前款第二项、第三项规定，或者违反本条例第四十七条第二款规定，未对平台上的食品经营信息进行检查并及时删除、屏蔽违法信息的，依照前款规定处罚。
第七十九条[违反特殊食品、食用农产品网络销售规定法律责任] 违反本条例第四十八条第一款规定，食品生产经营者通过网络销售特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
违反本条例第四十八条第二款规定，网络食品生产经营者未按照要求公示特殊食品相关信息的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。
违反本条例第四十八条第三款规定，食用农产品生产经营者网络销售食用农产品未按照要求标示相关内容的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
第八十条[集中交易市场开办者法律责任] 违反本条例第五十一条规定，食用农产品集中交易市场开办者的经营活动不符合要求的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。
第八十一条[食用农产品销售者法律责任] 违反本条例第五十二条规定，食用农产品销售者存放食用农产品不符合要求的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
违反本条例第五十二条规定，在食用农产品包装、清洗、保鲜、贮存、运输等过程中添加可能危害人体健康的物质的，由县级以上人民政府市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的食用农产品，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食用农产品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。
第八十二条[违反食用农产品包装规定法律责任] 违反本条例第五十三条第一款规定，销售食用农产品未按照规定进行包装、标注的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。
第八十三条[食品检验机构法律责任] 违反本条例第五十六条第二款规定，食品检验机构未履行报告义务的，由县级以上人民政府市场监督管理部门处五千元以上二万元以下罚款；造成重大食品安全事故的，处二万元以上五万元以下罚款。
第八十四条[减轻或者免除处罚情形] 当事人有下列情形之一的，可依法从轻、减轻或者免除处罚：
（一）及时自行下架、召回或者主动销毁不符合食品安全标准的食品、食用农产品，并经市场监督管理部门查证属实的；
（二）违法情节轻微，经教育后自觉履行法定义务，并且未造成危害后果的；
（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（四）配合市场监督管理部门查处违法行为的；
（五）有法律、法规规定其他可以从轻、减轻或者免于行政处罚情形的。
第八十五条[部门法律责任] 县级以上人民政府履行食品安全监督管理职责的部门不履行法定职责，对违法行为未按照规定处理或者推诿，对有关食品安全事故、问题应对和处置不力，经调查存在失职、渎职行为或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第八十六条[法规衔接] 食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营和安全管理活动适用《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》未作规定的，适用本条例。
对农贸市场内有固定摊点的食用农产品销售者的监督管理，参照《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》食品摊贩相关规定执行。
第八十七条[用语含义] 本条例下列用语的含义：
食品生产包括食品的生产和加工。
食品经营包括食品销售和餐饮服务。
食用农产品，指来源于农业活动，未经加工或者仅经过挑拣、干燥、粉碎、分割、物理保鲜、包装等方法初级加工的可供人食用的植物、动物、微生物及其产品，包括粮食、蔬菜、水果、干果、竹笋、畜禽、肉品、蛋、蜂蜜、水产品以及食用菌等产品。
食用农产品市场销售，指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。
食用农产品集中交易市场开办者，指依法设立，为食用农产品交易提供平台、场地、设施、服务以及日常管理的企业法人或者其他组织。
校外托管机构，指受学生监护人委托，在学校外专门为学生提供看护、辅导、餐饮服务等活动的经营者。
餐厨废弃油脂，指除居民日常生活以外在餐饮服务（含单位供餐）、食品生产加工以及食品现场制售等活动中产生的废弃食用动植物油脂和含食用动植物油脂的废水。
餐厨垃圾，指除居民日常生活以外在餐饮服务（含单位供餐）、食品生产加工以及食品现场制售等活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃油脂等。
第八十八条[施行日期] 本条例自 年 月 日起施行。
