【概况】 ２０１２年，完成审计项目１７００个，查出违规金额３７１７９万元，其中应上缴财政１６８８１万元，应减少财政拨款或补贴０万元，应归还原渠道资金２０１０万元，应调账处理金额６０３４９万元；上缴财政１６８６４万元，减少财政拨款或补贴０万元，归还原渠道资金１８７１万元，调账处理金额６０２９２万元。完成灾后重建竣工结（决）算审计项目１３８８个，送审金额１３５９６６７万元，审定金额１１６７１２５万元，审减金额１９２５４２万元。移送司法、纪检监察部门处理事项４件，建议有关部门处理事项０件；提交审计工作报告、信息２４２３篇，被采用２４１篇。
【社会保障资金审计】 全年组织全市审计机关１１０人，对９个县市区基本养老保险、医疗保险和最低生活保障１２类１８项资金进行全面审计。揭示绵阳市社会保障制度建设、资金筹集管理使用等方面的问题，提出科学合理建议，促进逐步健全完善社保资金管理制度。创新开展的“绵阳市汶川特大地震极重灾县灾后特殊困难群体社会保障情况审计调查”“组内复核办法”和“延伸居（村）委会审计调查方案”等被审计署、审计厅推广。市审计局被审计署记“全国社保审计先进公务员集体三等功”。
【灾后恢复重建审计】 坚持以国家审计为主导，社会审计为补充，强力推进全市灾后恢复重建项目竣工决算审计。全年对３６５３个（打捆拆分项目）灾后重建、港澳援助、国外贷（赠）款项目进行了跟踪、公证和工程结算审计，涉及投资１２０．６９亿元。北川新县城委托山东承建结算审计项目审减金额达４．７２亿元，审减率２４．２９％。该项目被审计厅表彰为“四川省优秀审计项目”。市审计局，江油市、安县、北川羌族自治、涪城区、三台县审计局被审计厅表彰为“四川省汶川地震灾后恢复重建跟踪审计先进集体”。 灾后重建以来，全市累计审减３４．２１亿元。
【财政审计】 全市财政预决算审计重点向“管理”深入，向“效益”延伸，着力揭示政策执行与体制机制方面的问题及财政运行风险。全年完成项目２７项，延伸审计部门单位７１个。查出各类违法违规和管理不规范资金１２．１亿元，处理收缴财政１．４２亿元，归属专项资金４１９９万元，责令纠正处理１０．２６亿元。市县两级审计机关提交的《结果报告》和《工作报告》质量较高，评价客观，建议合理，受到政府领导和人大常委会一致好评，并对外进行结果公告。
【经济责任审计】 全年贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和省、市经济责任审计工作意见，改进方法，拓展范围，全年对６６个单位的７５名领导干部进行经济责任审计，查出违规和管理不规范金额７．３３亿元，提出审计建议２７８条。“行业经济责任审计”做法在全省经济责任审计工作暨培训会议上作经验交流。
【综合项目审计】 2012年，对农村中小学布局调整、基层文化事业改革发展、三峡移民资金和征地拆迁补偿资金等进行审计和调查，对全市２０１２年度保障性安居工程进行跟踪审计，促进民生政策落实、民生民利有效保障；对土地综合治理、生态修复、地质灾害排危除险等环境资源保护项目进行审计，促进加强资源环境管理，维护国家资源环境安全；对涪城区农村信用社等金融机构进行审计，着力维护地方金融安全；对中房集团等改制企业的专项审计和调查，为解决历史遗留问题提供依据。（黄江洪）
工商行政管理
【概况】 ２０１２年，立足工商实际，以创新服务机制为轴心，优化政务环境，简化办事程序。创新设立“四零”模式。以受理“零积压”、办理“零差错”、服务“零距离”、社会“零投诉”为窗口服务准则，营造和谐、高效、廉洁的政务环境，办事群众满意率持续提高。创造重大项目落户绵阳时，仅４个小时就颁发营业执照的“工商速度”，赢得企业赞誉。全市全年新登记内资企业４２７０户，较上年同期增长１３．４％；外资企业２９户，较上年同期增长１６％；个体户２４１８１户，较上年同期增长２１．５％。全市各类市场主体总数达２８８４２户，较上年同期增长９．３％。
【设立服务园区工作站】 绵阳工业企业集中在工业园区比例达全市总量的６６％，园区企业成为绵阳经济的骨干。全年，在园区设立工商服务工作站，对全市１３个工业园区１７８８户企业实行点对点服务，从招商入园到后期回访，从了解情况到解决实际困难，均落实专人负责。同时适当下放登记权限，建立短信平台和ＱＱ服务群等，提升服务园区水平。
【搭建各类融资平台】 ２０１２年，利用个私协会资源，与邮储银行协调沟通，搭建政、银、企、社团合作平台。通过工商、个私协会、银行的资源整合，降低贷款门槛，满足广大个体户及中小微企业的融资需求。与农业银行签订战略合作协议，全面推广“工商验资Ｅ线通”系统，成为全省“工商验资Ｅ线通”开通的先行地区。全年，“动产抵押、股权出资出质、拍卖委托、小额贷款”四大融资平台为绵阳企业融资２５．３亿元。
【营造商标发展法制环境】 为促进商标事业的蓬勃发展，在掌握全市商标资源现状的情况下，研究制定《绵阳市商标战略实施计划》和出台《绵阳市知名商标认定和保护办法》，形成“分工合作、齐抓共管”的工作格局。企业运用商标战略开拓市场、参与竞争的意识和能力明显增强，促进绵阳品牌的崛起。截至年底，绵阳有各类注册商标７７２２件，其中驰名商标１０件，著名商标４６件，知名商标１６２件。
【重点行业监管】 将涉及人民群众生命财产安全的行业重点、关注焦点纳入监管核心，通过巡查、宣传、警示、查处等多种手段，构建公平竞争的市场环境。全年立案查处各类经济违法违章案件２５７９件，案值４６３２万元，处罚没款２１４７万元。
【流通环节食品安全监管】 全年从构建长效管理机制上入手，强化日常规范管理。对食品安全实行网格化监管，把市场巡查职责明确到人。建立绩效考核机制，建立执法监管与经营者自律互动机制，建立进销货台账与监管台账相结合机制，提升监管效能，确保辖区流通环节食品安全“零事故”目标。
【反不正当竞争执法】 各级主动争取地方政府支持，与相关部门联手，开展“双保”、“双打”、烟草市场、治理公用企业强制服务、治理商业贿赂等专项行动。全市查办商标侵权案件１３５件，捣毁制假售假窝点２个，查获涉案商品４２０件，查办商业贿赂案件４件。
【社会管理综合治理】 参与扫黄打非、打击传销、规范直销以及校园周边、城乡环境综合治理等工作。系统各级会同公安等部门，集中打击３起涉及地域广、涉案金额巨大、参与人员众多、社会危害严重的传销大要案件。成功查处一起非法募资案，为７名投资者追回资金９５万元。
【发挥“一会三站”作用】 全市成立消委会及分会９９个，设立消费投诉站、“１２３１５”联络站、红盾护农维权站２６８０个，实现工商“１２３１５”消费维权网络的全覆盖。广泛开展消费维权进企业、进社区、进校园等活动。全年成功调解各类消费纠纷１４６５件，为消费者挽回经济损失１５３．５万元。
【消费领域商品和服务质量监管】 围绕问题较多的流通领域重点商品，扩大商品质量检测范围，集中开展专项整治，严厉打击销售假冒伪劣和不合格商品违法行为。全年监测商品１１８批次，开展专项整治１１项次，查处侵犯消费者权益案件１２２件。
【预防和治理利用服务合同侵犯消费者权益的行为】 ２０１２年，将消费维权工作与合同示范文本管理工作紧密结合，开展房地产、中介、旅游、燃气等行业的格式合同条款专项整治。整顿违法格式条款１７０条，规范合同示范文本６１户，责令房产公司退还消费者购房订金３０余万元。
【依法行政】 按照“法治工商”建设目标，狠抓培训和宣传，全面提升依法行政效能。围绕职责任务的新变化和新要求，一方面，采取邀请上级局以及同级法院和检察院专业人士授课的形式，开展法律法规运用及执法技能培训，提升一线执法人员执法水平、执法能力和执法公信力；另一方面，结合工作实际，利用典型案例评析、行政案件庭审旁听等方式，在实践中拓展执法人员视野。同时借助“六五”普法的东风，以工商法律法规和规章为重点开展法制宣传教育，加强同经营者、消费者的法律互动，营造内和外顺的执法环境。有组织的、持之以恒的培训宣传，为依法行政奠定坚实的基础。全市立案案件核审率达到１００％，并且全部按要求进行回访。组织行政调解１２次、行政建议１８０次，进行行政警示和行政告诫１２００余户次。（敬 晴）
国土资源管理
【土地利用规划】 科学编制全市土地供应计划，严格按计划实施供地，加强县级土地利用规划、供地计划、用地预审及土地利用年度计划指标管理和工业用地的审批管理，对各园区产业项目选址进行统筹安排，优化产业项目用地结构，引导企业“退二进三”，对不符合产业政策和供地政策的项目，不予审批。
【建设用地预审】 全年，加快项目用地预审，完成绵成乐铁路赖家牵引站220千伏供电线路、园艺新城中心区基础设施等8个国家、省、市重点建设项目的用地预审和上报预审工作，项目用地面积66.2181公顷。
【土地出让收入】 受国家宏观调控政策影响，2012年度绵阳土地市场和房地产交易市场较为冷清，要实现年初市委、市政府下达的土地出让收入15亿元的目标，压力较大。针对这一情况，市国土资源局多次召开局党委会、局务会研究部署土地拍卖、土地出让金收缴等相关事宜，严格按照全市土地供应计划，加大宣传推介力度，重点推出区位条件好、升值潜力大的地块实施供地。市辖区办理出让土地使用权54宗、面积293公顷、成交金额23.53亿元；出让矿权8宗、成交金额1871万元。加上追缴入库的土地出让金，最终实现土地出让收入37亿元，超额完成年初市委、市政府下达的目标任务。
【拆迁补偿安置】 全年，做好土地报征工作，完成征地拆迁安置补偿方案公告160余份，发布征收土地公告120余份，现场抽查农房拆迁及地面附着物320余户，核算供地成本78宗、879.33公顷。
【土地储备管理】 全年报征土地1066.67公顷，其中报征城市批次用地64公顷，主要用于保障性住房、征地拆迁安置房建设；报征独立选址项目用地1000公顷，武引二期866.67公顷、成兰铁路31.3公顷、成兰原油管线13.3公顷、西安至成都高速铁路40公顷。
【国土资源执法监察】 全市共整改违法用地60宗，拆除违法建（构）筑物16宗6.7万平方米，没收违法建筑物6.3万平方米，复耕土地6.57公顷；收缴罚款1067.5万元，处理相关责任人25人。全市土地例行督察最终认定的违法比例为2.1%，远远低于问责比例，土地例行督察和查处整改工作顺利通过国家验收，确保干部安全，维护绵阳形象。
【第二次全国土地调查】 全市耕地面积在原变更调查数据基础上新增4万公顷，市辖区基本农田调出1万公顷，化解两区和园区基本农田保护比例过高的问题，为全面推进统筹城乡“两化”互动拓展发展空间；建立全市国土资源“一张图”数据库及数据管理应用平台，为全市土地利用科学决策和国土资源电子政务建设提供基础保障。
统 计
【概况】 ２０１２年，围绕市委、市政府中心工作和政府对统计部门的绩效考核指标，深化统计优质服务；围绕统计数据质量，以“三个提高”为目标，推进“四大工程”建设；围绕基层基础，深化统计服务；围绕创优争先，加强统计管理，提高统计干部队伍整体素质，推进各项工作。
【统计调查圆满完成】 安排布置工业、能源、投资、商贸、劳资科技、服务业、农业、文化旅游产业、综合核算、两纲监测、民营经济等常规统计和劳动力变动、人口抽样、企业景气调查、工业效益测算、固定资产投资项目审定入库、小康监测和两化互动测算等专项调查，建立科学可行、行之有效的数据评估办法，深入县市区、园区、企业开展调查研究，结合各区域实际情况，加强数据评估，客观反映经济、社会发展的现实状况。
【统计服务能力提升】 结合市委、市政府工作目标，分别从农业、工业、投资、市场服务、节能降耗、旅游、民生民意及区位特色等重热点领域将全年重点经济指标按进度量化跟踪监测，编印《统计月报》《要情专报》及工业、投资排行榜等资料共８０余期，１４００余册；一大批极具参考价值的调研分析报告，为市委、市政府指导全市经济社会发展大局起到参谋作用；改进和完善绵阳统计信息内外网，规范统计数据发布渠道，在《绵阳日报》、绵阳市政务网和市统计局内外网上登载发布《统计公报》及其他统计数据，提高统计数据发布时效性和公开透明度；协调解决乡镇统计机构建设中存在的问题，推进统计第五级建设，江油市、盐亭县的乡镇统计机构建设取得较大实效。
【“四大工程”建设】 ２０１２年，按照国家和省统计局的安排部署，在市政府主导下，强力推进统计“四大工程”建设，通过落实机构人员、强化高素质队伍、优化软硬件环境、强化基层单位培训等措施，加强基本单位名录库的建设和更新、管理，顺利实现“一套表”平台与国家网报平台的有效对接，将在全市基本单位名录库建设向乡镇（街道）延伸的面达到７４％。充分利用数据采集平台，将各个专业全面纳入联网直报的管理范畴，加强督查督办，严防死守“四条红线”，实施统计从业人员注册登记制度和统计从业准入制度，开展统计人员进万家企业督导工作，提高源头数据质量，全市“三上企业”直报率达到９７．８％。
【重大国情国力调查】 在全市范围内公开招标研究课题，形成一批优秀课题，率先在全省全面完成第六次全国人口普查后期资料的编辑和普查数据的深度开发工作；及时传达学习第三次经济普查相关精神，配合做好ＰＤＡ专项试点工作，全面启动第三次全国经济普查准备工作；根据全省统一安排，市政府印发《关于切实做好２０１２年投入产出调查的通知》，提高认识加强领导，成立机构落实经费，搞好培训，统筹规划分步实施，全面完成全市调查点抽样工作。
【统计基层基础建设】 全市各级统计部门在各级统计机构规范化建设步伐不断加快，其中三台县在全省评比中脱颖而出，成为全省１０个规范化建设示范县之一；市统计局举办形式多样的继续教育培训班，聘请省统计局专家及西南科技大学、绵阳职业技术学院的教授学者授课，全年３００余人报名参加高级统计师、统计调查分析师资格考试，近１０００人参加继续教育培训，基层统计人员的业务能力提高，基层统计基础夯实；改版绵阳市统计信息网，健全完整网络管理制度，市县全面部署ＶＲＶ客户端管理软件，扩张网络容量，正版化率均达到１００％，统计信息化建设有序推进。
【部门统计】 以完善服务业监测统计为契机，把统计管理、统计服务与业务指导紧密相结合，构建“以服务促管理，以管理促发展”的工作格局，加强与各职能部门和电信等垂管单位的协调配合，促进政府综合统计与部门统计的联系与合作，发挥各部门的行业管理、行业指导和行业协调功能，部门数据共享渠道更加畅通，数据交换机制更加成熟，数据协调性评估、会商机制完善，大统计格局逐步形成。
【依法统治能力提高】 组织对统计法律法规的学习宣传，营造依法统治、依法统计的良好社会氛围。加强统计从业资格认证和统计职称考试的组织和培训，强化统计人员准入制度。开展统计执法大检查，强化统计法律法规的贯彻落实。２０１２年，全市统计系统抽查近５００余个单位，打击各种统计违法行为，提高统计法规的普及率、警示性和威慑力，做到统计有法可依、违法必究，确保统计的真实性、客观性。 （谢明锋）
调 查
【概况】 ２０１２年，统计调查工作强化基层基础，在把控数据质量上下功夫，服务经济社会发展，在系统业务年度考核评比中，获得省级以上１３项嘉奖，其中城乡一体化住户调查工作被国家统计局评为一等奖；城镇住户、消费价格调查工作和综合评比获四川调查队系统一等奖。６月，经绵阳市直机关工委批准，设立中共绵阳调查队机关党总支部委员会（绵直委组〔２０１２〕１８号），直接隶属市直机关工委，由绵阳调查队副队长陈永兼任第一届党总支书记，撤销国家统计局绵阳调查队临时总支部委员会。
【城乡一体化住户调查】 城乡住户一体化调查是全国住户调查方法制度的改革，是指城乡合一，指标统一的住户调查，整个调查资料是为ＧＤＰ核算提供依据，２０１２年，绵阳调查队充分运用“国地一体化”建队优势，推进城乡住户一体化调查工作。截至年底， 涪城区、游仙区、梓潼县、北川羌族自治县、平武县等５县（区）１８个城镇调查小区，３１个农村调查小区，８２６２个住宅户摸底调查结果全部审核录入完成，做到无差错上报四川调查总队城乡住户一体化办公室，５个县区抽样开户工作和其余县市住宅摸底调查启动开展。
【涉农监测调查】 针对涉农调查的新要求，巩固完善和推进农村“５＋５”抽样调查工作模式，完善辅助调查员、调查户在内的样本信息库和固定观测点，促进农业监测调查向标准化、规范化、品牌化方向发展。围绕加强农产品保障供给，稳定农产品价格等政府工作目标，重点对生猪、蔬菜、粮食等产业加强监测和形势的预测预判，取得较好成效。
【手持数据采价工作模式实施】 ２０１２年，通过调整充实人员，对全市１２６个消费价格调查（ＣＰＩ）网点，开展散定共采、纵横评审、录核结合的ＣＰＩ手持数据采价工作模式，实现采价工作模式转变的无缝衔接。
【工业企业和服务业调查监测】 生产者价格指数调查（ＰＰＩ）网上直报工作进展顺利，固定资产投资５８个调查单位，每月上报率达到１００％；采购经理指数调查企业（省点１０３个、国家点６２个）实现月度网上直报率达１００％，并从２月份开始连续试算绵阳采购经理指数；规下工业、服务业调查彻底理顺利各县市区统计局关系，召开各县市区统计局长会议，各项保障条件明显增强，服务业调查２６１个企业全部实现网上直报；实施非星级宾馆经营现状调查工作富有成效，受到总队服务业处的肯定。
【基层基础规范化建设】 加强源头数据的采集。坚持直接面向基层、直接面向调查对象，确保调查数据准确完整。加强数据评估审核。在强化数据收集、分析、审核、说明等各个质量控制环节的基础上，对主要数据坚持按照《绵阳调查队主要数据评估办法》进行严谨评估，综合科负责评估工作牵头，业务科室负责评估要素的准备和讲解，形成城乡两大收入季度评估，ＣＰＩ、ＰＰＩ月度评估，其他数据不定期评估的数据评审制度。各专业均根据工作需要，开展各种不同层面和规模的业务培训会，并实行系统内部职工轮流“业务讲学”制度，要求各职能科室轮流讲业务规程，内容涵盖城乡住户调查、ＣＰＩ ＰＰＩ、ＰＭＩ、专项调查等各专业业务。
【推进统计调查法制工作】 将学习新《中华人民共和国统计法》纳入中心组理论学习的重要内容，列入干部学习培训计划，提高干部职工自觉运用《中华人民共和国统计法》提升调查质量的意识和能力。同时，以调查对象为普法宣传的重点，联合绵阳法制办、电视电台、网络论坛、报纸杂志等大众传媒，开展统计法制宣传活动。
【提升服务决策能力】 全年，围绕社会热点和难点，结合业务监测调查，开展专题调研，形成一批有重要价值的调研分析报告，全年开展关于价格变化情况、“三农”情况、民生改善情况、企业和市场运行情况的重大调查活动１０余次，形成调查报告２０余篇。其中《绵阳ＣＰＩ同比较大幅度高于全国全省――蔬菜价格大幅上涨是主因》、《物价上涨对绵阳城镇低收入和困难群体生活的影响调查报告》等获批示，转变为市委、市政府改善民生的主要抓手和重大决策。配合总队完成全国全省组织工作满意度调查、全国文明城市测评等重大专项调查测评；组织实施绵阳行风政风满意度测评、创建省级法制城市社会测评民意调查等专项调查测评。发挥统计调查工作特点和优势，组织和开展“短、平、快”信息的报送工作，全年完成国家局以及总队约稿信息２３篇次，完成市委、市政府主要领导交办的经济社会调研课题５篇次，撰写《调查报告》２７篇。（刘旭东）
物价管理
【概况】 ２０１２年，全市贯彻执行国家、省、市稳定物价的各项政策，继续做好稳价工作，在国家宏观调控方向不变，输入型通胀影响减弱、粮食丰收等利好因素作用下，绵阳与全国、全省同步，居民消费价格总水平在延续2011年高位运行后呈平缓回落态势。１～１２月，全市居民消费价格总水平累比上涨２．８％，比全省、全国分别高０．３个和０．２个百分点，远低于年初省下达的４％的目标。八大类商品“７涨１跌”，其中：衣着涨幅居首，食品次之，分别上涨８．４０％、４．１０％；跌幅居前的是娱乐教育文化用品及服务类为０．４％。
【价格调控】 加强价格预警，重点关注市场粮油、建材、农资及大宗商品价格变化，及时准确研判价格总水平动态，为党委、政府决策提供依据。编制《应对市场价格异常波动工作预案》，为应对市场价格异常波动做准备（市政府第１４次常务会审议通过该预案，７月下旬印发全市执行）。加强市场价格监管。打击低价倾销、价格欺诈、串通涨价等不正当行为，营造良好消费环境。管理通胀预期成效显著。１～１２月，全市八大类商品除食品、衣着涨幅较大外，基本处于较小波动，同比呈下降态势，整体物价相对稳定。
【价格监督管理】 重点抓好粮油、蔬菜、肉禽蛋奶等主副食品价格的动态监测，尤其对城区六大农贸市场的主副食品价格及区乡农资市场重要农资商品价格的巡查和价格采集播报。加强涉农价格的监管，及时发布稻谷种子及早中晚稻最低收购价和蚕茧收购中间价等价格政策，防止无章无序压级压价的现象发生。针对上半年绵阳城区副食品、蔬菜阶段性价格波动，组织人力，对绵阳城区农贸市场进行调研，给市委、市政府报送《绵阳城区蔬菜价格波动情况的调查报告》《绵阳市蔬菜价格偏高的成因及对策》《关于城区农贸市场建设的几点建议》。
【价格改革】 一是加强城市公共供水价格和污水处理收费改革，实施中心城市自来水价格分步调整方案。二是加强电价管理，实现行政事业用水、经营服务用水和工业用水同价。三是加强天然气价格管理及专项调节金征收、管理、使用工作。四是加强成品油适时价格调管，７次调整成品油销价，其中４升３降。五是推进交通运输价格及收费站收费专项清理，撤除省道２０５线（江油至平武黄土梁段）水口庙段收费站和县道０３线（绵阳至盐亭段）指南收费站。六是加强公路客运收费监管，酌情调整城市公交车部分线路票价。反映和调整供热价格，减少热电厂亏损。
【民生价格管控】 一是对市内所有道路鲜活农产品运输车辆实行无差别“绿色通道”政策，让价格政策直接惠及民生。二是加强药品价格规范管理，及时公布国家定价、限价药品价格政策，降低药品价格虚高现象的发生。三是加大教育、医疗服务价格监管力度，清理规范教育收费行为。１～１２月，市发改委对市直属和各园区所属１１所公办幼儿园收费项目按国家规定进行归并，对收费标准进行规范调整。及时取消建设、水利、测绘等部门收取的市政管理费、水生动物检疫费、测绘标志使用维护费等３项行政事业性收费项目。四是加强蔬菜、生猪价格管控，与部门联动，做好蔬菜、生猪价格波动研判。为防止猪肉价格继续大幅波动，截至１２月底，全市落实完成储备猪肉１０００吨计划。
【成本监督审查】 2012年，对绵阳公共汽车客运、城市公共交运营成本进行定期监审，确保“公交优先”战略的稳步推进；对市区有线数字电视基本收视维护费、旅游风景区索道收费等公共设施定价成本进行监审，促进旅游发展；对高中教育培养收费和学生公寓住宿费定价成本进行监审，维护家长及学生利益。四是对绵阳中科成污水净化成本、平武县电力公司电价、中医院自制药剂定价成本等进行监审，为相关产品收费服务打好基础。
【执法监督】 2012年，启动“价格诚信单位”、“明码标价示范单位”、“价格监管先进单位”创建活动，开展对５００多家商场、超市、汽车４Ｓ店、家具市场、示范街、钢材市场、粮油市场等重点商贸流通市场的明码标价情况进行检查、规范，处罚３２家不服监管，屡禁不止，屡教不改的经营者，罚款６４００元，有效维护市场价格秩序。开展涉农、涉企收费、教育收费、粮食收购准入等专项检查。１～１２月，市价格检查局直接受理各类咨询１２２４件、举报７３件，接待来访７８人次，办结１３７５件；对价格违法行为实施经济制裁总金额１５２．７２万元。加强价格认证，调解价格矛盾、处理价格纠纷。１～１２月，市本级完成涉案财物价格鉴定１２８件，标的总金额０．４３亿元；价格认证１３件，标的总金额１．０８亿元；道路交通事故车物损价值评估２７件，标的金额７０１．２余万元。受理各类药品咨询、投诉等１７件，办理网上网下信访２件，完成市政协六届二次会议价格方面提案２件。
（杨雨林）
食品药品监督管理
【食品药品监管创新】 2012年，以创新监管为重点，建立依法监管、科学监管、社会监管的“大监管”模式。破解监管机制无“网底”的难题。编制《绵阳市镇乡（街道）食品药品安全监管站建设草案》。涪城区、游仙区、江油市、三台县试点设立乡镇、社区食品药品监管站（所）。推广食品药品远程电子监管。着力开发药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮食品远程电子监管系统体系，逐步实现全行业产品质量远程电子监管系统化。在全国率先创建食品药品监管公众查询管理系统。１０月１９日，食品药品监管公众查询系统正式启动，先期在市中心城区、江油市、北川羌族自治县和三台县投放２９台样机。构建食品药品监管综合评价体系。构建以“行政监管、行业自律、消费者监督和分级综合评价”的“３＋１”评价体系。实施企业量化分级标识管理。将药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营企业分别评定为Ａ、Ｂ、Ｃ三级，并针对不同等级企业采取相应监管措施。自主研发食品药品远程审批系统于６月１３日正式投入运行，行政许可审批事项办理时限平均提速 ９３．１２％，比承诺提速提高３３．１２％。
【食品药品专项整治】 重点开展餐饮服务及食堂、保健食品、化妆品、铬超标问题胶囊等专项整治５０多项，对全市食品药品生产经营企业和使用单位２９１００余家全面进行监督检查，全市查处案件４２８件，处罚款达１２７万余元，依法移送公安机关查处案件６件。无一例行政复议和行政诉讼。抓好铬超标药用空心胶囊查处，对３家使用铬超标胶囊生产中药制剂的医疗机构和１家顶风违规经营铬超标胶囊药品的经营店进行立案查处。
【药械日常监督检查和特殊药品的监管】 严格实行基本药物全过程监控、全品种覆盖、全项目检验，实施动态电子监管，确保基本药物的质量安全。落实药品和医疗器械不良反应监测，坚持药品检验与市场监管、稽查执法有机结合，监管能力得到提升。以药品监督检验和不良反应监测工作为中心，发挥技术监督与技术支撑作用，通过药品监督抽样和快检，发现假冒药品６批，药品不良反应和可疑医疗器械不良事件报告例数在全省均居前列。
【餐饮食品经营日常监督和专项检查】 完成重大活动的餐饮食品安全保障工作。督促指导区市县餐饮食品安全监管部门加强农村餐饮食品安全监管。加强学校食堂食品安全监管，开展对各级各类学校食堂餐饮服务食品安全工作的全面监督检查和技术指导。保健食品化妆品监管取得新成效，组织全市食品药监部门开展日常监督检查和专项整治，打击生产销售假冒伪劣保健食品化妆品的行为。全市查处违法违规经营销售保健食品、化妆品案件５１件，震慑违法犯罪。
【药械保化产业发展】 ２０１２年，全市药械生产经营企业实现产值３６．５亿元，达利税２．３亿元。中物院十所研发的牙科ＣＴ项目，与江苏国药天目药业联姻，组建九九天目医疗器械公司，现开始申报生产许可证。预期项目全部投产后可达１０亿元产值。绵阳美科电子设备公司新注册的膀胱扫描仪在荷兰、瑞典、挪威等欧洲国家销售情况很好，研制的数字化Ｂ超也将投入市场，全年产值将突破２０００万元。太极集团在三台县建设四川药品生产基地，投资６０００余万元，建设一期工程口服液生产线，厂房主体工程建设基本完成。四川宇峰科技发展公司研制生产的动脉硬化检测仪被省政府列入创新医疗器械产品应用示范工程首批示范产品名单。绵阳天诚制药、四川新荷花、四川天基药业和平武天麻等企业建立中药材基地效果良好。（张世东）
质量技术监督管理
【概况】 ２０１２年，围绕市委市政府中心工作，贯彻落实国务院《质量发展纲要》，坚持“强监管、重服务、促发展”，服务“三个加快”“两化”互动和中国绵阳科技城建设，发挥职能，推动“质量兴市”战略，开展“质量监管 质量提升”活动，狠抓质监科技能力建设，认真抓好质量安全风险排查整治，开展“打非治违”、“质检利剑”行动等活动，强化产品质量安全监管，促进全市产品总体质量水平持续稳定提高，杜绝重大产品质量安全事件发生。
【《质量发展纲要》宣传贯彻】 ２月６日，国务院《质量发展纲要（２０１１～２０２０年）》（以下简称《纲要》）颁布实施，绵阳市出台《绵阳市“十二五”质量发展规划２０１２年度实施计划》。制定《２０１２年度开展“质量监管质量提升”示范推广工作实施方案》，将全市６０％规模以上生产企业，质量短板企业，获得名牌产品和质量信用等级企业作为工作对象，纳入“质量监管 质量提升”示范推广工作范围。全年，全市参加示范推广工作企业总数为２３２家。全市质监系统围绕学习、宣传、贯彻三个层面，突出政府、部门、企业、社会四个重点，抓好《纲要》的宣传贯彻。
【企业品牌培植】２０１２年，重点围绕绵阳经济发展格局，在汽车及零部件产业、新能源、机械、食品等行业培育名牌产品。全市有中国名牌６个，国家地理标志保护产品８个，其中四川名牌产品和四川服务名牌达９１个，新增四川名牌２６个，名牌总数位居全省前列。长虹、九洲公司荣获省政府质量奖。新申报国家地理标志保护产品２个。在西博会上，组织国家地理标志保护产品生产企业集体参展，在“绵阳造”名优特新产品展示会中，组织名牌企业参展。
【产品质量监管】 ２０１２年，抽查农资、轻工、化工、建材、机电５类产品２０６２批次，合格１９４２批次，产品批次合格率为９４．２％，其中：定期监督检验抽查产品１８５２批次，合格１７４１批次，产品批次合格率９４％，批次合格率与去年持平；省级专项监督抽查产品２１０批次，合格２０１批次，产品批次合格率９５．７％，较去年提高０．３个百分点，全市品牌综合实力增强，经济效益提高，质量提升。
【开展“两个专项行动”】 ２０１２年，高度重视质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动。把“两个专项行动”作为重要工作安排部署，落实责任，分解任务。通过“十查十看”，排查食品和工业产品质量安全风险；通过查看“八个”是否到位，排查特种设备安全风险；通过“六方面”自查自纠，排查自身建设上存在的风险和问题，形成５个质量安全风险分析报告，分析原因，查找结症。进行质量安全风险隐患的整治。加大执法力度，加强日常监管，对重点产品、重点企业制定专门的方案，实施专门治理，整治责任不落实、质量管理不规范等问题。
【开展“质量监管 质量提升”活动】 ２０１２年，多措并举，推进“质量监管 质量提升”活动。全市示范推广２３２家企业。示范推广工作中，创新开展的“领导挂联企业”、“每周一考”、签订《企业质量提升目标承诺书》、发放“温馨提示”卡等特色活动和工作。全市示范推广工作成效明显，实现“六个进一步”目标。
【生产许可及认证认可监督管理】 ２０１２年，全市工业产品生产许可证取证覆盖水泥、化肥等３０个类别，获证企业总数为２６５家。其中，规模以上企业８６家，通过质量管理体系认证企业７０家，全市获证企业建立《质量档案》率为１００％。按照产品《实施细则》要求持续保持法定生产条件，完成１６家计量检测机构的到期换证工作，完成比例为１６０％。
【计量惠民工作】 ２０１２年，在集贸市场、加油站、餐饮业等6个行业开展诚信计量工作，建成以经营者自我承诺为主，政府部门推进为辅，媒体宣传助推，社会各界监督的“四位一体”诚信计量体系机制。把民生计量工作作为基本的德政工程抓紧、抓实。
【建立节能减排管理机制】 ２０１２年，认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和地方节能减排工作目标任务，认真研究适合质监部门实际情况的节能减排工作思路。印发《关于在工业企业中推行节能降耗能源工作责任制的通知》，建立和完善年度目标考核机制，把责任分解到各县市区质监局，做到年初有计划，年末有考核。与１４家企业签订“共同推进节能降耗计量工作责任书”。为保证《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家强制性标准有效实施，制定用能单位能源计量工作考核内容表，组织各县市区质监局，对本辖区内年耗５０００吨以上标准煤的企业进行监督检查，检查重点耗能企业３６家，其中，进出厂合格３６家，次级能源计量合格３３家，重点耗能设备合格３３家。进出厂能源计量器具配备率达１００％，重点耗能设备能源计量器具配备率达９８％以上。对重点耗能企业２３家建立企业能源计量工作档案。
【节能减排监督】 市政府确定的节能减排中心工作，加强与经贸委、发改委等部门的协调配合，建立工作协调机制和通报制度。与市经信委联合发文，对辖区内空调、洗衣机生产企业和流通领域能效标识制度执行情况进行监督检查。绵阳经信委、绵阳质监局两家又对四川长虹电器股份有限公司、绵阳美菱公司生产的长虹空调、美菱洗衣机能效标识制度执行情况进行专项检查，对绵阳城区家福来电器、沃尔玛超市等家用电器销售企业以及大型超市、商场进行突击检查，重点抽查纳入国家执行能效标识制度产品目录的家用电冰箱、空气调节器、自动洗衣机等三类产品。开展工业锅炉能效测试工作。对四川东材科技公司、绵阳双汇食品公司、绵阳丰谷酒业公司等４台锅炉进行能效测试，对能耗较高的锅炉设备提出建议，推动用能单位节能意识。绵阳市节能检测中心通过实验室资质认定，获得实验室资质认定证书，可开展业锅炉节能检测、工业锅炉正平衡效能和反平衡效能参数的测试项目，对绵阳辖区内工业企业锅炉效能检测，提供第三方公正性检测，为能源行政监管部门提供可靠的技术支撑。
【开展食品质量安全风险排查整治】 全年，严厉查处食品生产加工领域违法行为，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，严格执行食品质量安全市场准入，严格实施证后监管、巡查回访、定期抽查、风险监测、年度报告、添加剂管理、不合格产品召回等制度。加大抽查力度。全年，对辖区范围内的粮食加工制品、肉制品、饮料、食用油、酒类、糕点、调味品等食品生产和加工企业进行严格监督抽查。共抽查食品９４３个批次，合格９２３个批次，批次合格率为９７．９％。从抽查情况看，七类大宗食品的合格率均为９８％以上。其中粮食制品、调味品、糕点、食用油、肉制品、饮料的合格率达１００％。
【建立动态监管电子档案】 全年，对全市５２４家取证食品生产企业建立动态监管电子档案，督促企业全面落实产品质量主体责任，指导企业完善质量、标准、计量检测三大体系建设，帮助企业从生产环境、原料进厂验证、生产过程控制、产品出厂检验、添加剂使用和质量管理体系运行等方面进行规范。
【严格风险监测】 2012年，市质监局指导和帮助企业规范质量管理体系有效运行，组织开展生产许可证初审工作，全年受理２００余家食品企业生产许可办理，全市换发食品生产许可证１７０个。对辣椒酱、饮料、食用油、大米、白酒５４个批次产品的７个指标进行风险监测，发现问题样品４个批次，对发现的问题及时进行追溯、分析、研判和处置，把风险解决在萌芽状态。
【食品质量专项检查】 2012年，围绕社会关注的热点问题，对乳制品、食用油、肉制品、酒类、米粉等１０类食品全面开展专项整治工作。为提升企业的质量安全意识和保障能力，全面推行企业履责报告、公开约谈、食品安全承诺、食品安全岗位责任等制度。
【特种设备风险排查】 2012年，开展特种设备“百日安全生产活动”、特种设备“打非治违”、沥青搅拌站锅炉专项检查、大型游乐设施风险排查整治、电梯安全责任保险试点等专项工作。制定《应急预案》，帮助指导全市５００余家企业制定专项预案，聘请３６名专业技术骨干建立市特种设备应急专家库；组建９支应急队伍，开展特种设备应急演练３０余次；组织检查组１０个、出动检查人员１００３人次、检查企业４４５个。在开展特种设备“百日安全生产活动”中，检查特种设备生产使用单位１９０余家（次），检查设备１２１０余台（套）次，发出监察指令书７６份。重点开展以气瓶充装为重点的特种设备“打非治违”专项行动。共出动检查人员１５５３人次，检查生产使用单位７９５家次，检查设备３３０３台次，发出监察指令书１７８份，排除事故隐患７７起。全市特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率稳步提升。通过“预设不合格气瓶电子标签”等方式对ＣＮＧ充装站进行暗访，既创新监察模式，又消除事故隐患。全市特种设备安全运行状况良好，全年未发生监管范围内特种设备安全事故。
【“六五”普法工作】 ２０１２年，以开展“法律六进”活动为主线，开展“六五”普法工作，聘请律师，深入推进法治城市创建。对建立的１７项行政执法制度进行修改完善，对４８２项行政权力进行清理。完成《绵阳市人民政府２０１２年度推进依法行政工作安排》规定的工作任务，完成法制城市创建目标任务。依法履行产品质量监督管理职责，无行政行为被撤销、变更、确认违法、责令纠正或者责令履行法定职责。２０１２年，选送的《安县龙联磷肥厂生产以不合格品冒充合格品复混肥料案》被省局评为优秀，经省局推荐，被省政府法制办评为全省行政处罚优秀案卷（全省２６个执法部门１２２个行政处罚案卷参加评比）。在“法治城市”创建工作中，被市政府命名为“创建全国法治城市示范单位”、“绵阳市首批法治单位”。参与市首届“与法同行、法治绵阳”主题评选活动，有望进入首届“十大法治先锋”行列。
【“打非治违”质检利剑行动】 ２０１２年，以“依法行政、法制质监”为目标，集中开展“打非治违”活动，有针对性地对食品、农资、特种设备、产品质量等制售假冒伪劣违法行为实行严厉打击。查处无证生产、假冒伪造ＣＣＣ认证标志和有机产品认证标志及证书行为。立案查处质量违法案件２９件，涉案假冒伪劣、不合格产（商）品货值２５万元。全年出动执法人员２８００余人次， 组织开展的家具、食用油、乳制品、肉制品、水泥、汽车配件、农资等１２类产品质量专项整治工作中，立案１６０余件，查办大案要案６起，移送司法机关２起，结案率１００％，查处涉案假冒伪劣、不合格产商品货值１０００余万元，在“３・１５”消费者权益保护日活动中，将价值３０余万元的假冒伪劣产品依法进行集中销毁，在吴家垃圾场进行填埋。在所办的案件中，无行政复议和行政诉讼案件，办案质量提高。
【检测机构建设】 重点项目稳步推进。“国家电器安全质量监督检验中心（四川）”（以下简称“国检中心”）主体工程完工，资源整合工作也在紧张进行。围绕绵阳地方产业经济发展要求，主动与三台县和游仙区政府联系合作申报省级食品检测中心和省级磁性材料中心，为绵阳经济发展搭建公共检验检测平台，服务地方经济。２０１２年，技术机构完成样品检验９５５９批次，检定和校准计量器具１０万余台件，检验各类特种设备２３７９９台次，发现特种设备安全隐患５００余处，排除各类安全隐患１８９８个，检验各类纤维制品２６０８个。市局所属技术机构投入１０００余万元，购置检验检测仪器设备１６３台套；有８人晋升中高级职称，有３５人取得专业技术执业资格。在２０１２年１１月省级组织的质检机构能力建设达标验收第一阶段验收中，四个直属所均高分通过验收；江油市、三台县计量所成为全省质监系统县级技术机构打造示范单位。
【政务服务范围拓展】 ２０１２年，组织７０余人开展网络知识培训，建立政务公开、网络问政、书记市长信箱工作、“１２３６５”热线等５个制度，接受舆论监督，加强舆论管理，无网络负面舆情。认真参与政风行风热线工作，主要领导带队值守政风行风热线２次，回复、解决和处置问题２７个。坚持节假日和重大活动值班和领导外出报告制度，办公室和“１２３６５”投诉热线长年坚持２４小时值班。政务服务中心派驻５名人员，并确定窗口首席代表。５项行政审批和公共服务项目全部纳入政务服务中心集中办理，进行政务服务清理后，减少材料７个，减少环节９个，平均提速７２％。办理并联审批事项６项，开通“绿色通道”办理２０余件。将４项行政审批，１项公共服务项目全部纳入政务中心集中办理，并逐项印制办事指南、制作示范文本印制办事指南５０００余份；使用行政审批通用软件，业务专网与电子政务大厅数据相对接，开展网上咨询、网上预约服务。严格实行“一个窗口对外”，履行“一次性告知”，加强行政效能建设。驻政务中心窗口全年受理和办结２０８３８件，现场办结率１００％、按时办结率１００％、群众评议满意率９５％以上。
【科技自主创新】 《下乡家电的后续安全状况评估及电器安全标准研究》科研项目获得省科技厅立项；《蜂花粉食用安全性研究及监测》科技项目已结题，并于２０１２年１２月通过省局验收；市计量所“四川城市能源计量中心（绵阳）”２０１２年１２月通过ＣＭＡ资质认定，为绵阳节能减排提供技术支持。市质检所人员撰写的《正交法用于研究华粉中铁元素的测定》、《蜂花粉的营养价值》论文，起草《轻集料混凝土保温小切块墙体自保温隔热工程技术规范》地方标准等１０余个项目申报科技发展奖励基金。健全科技工作发展长效机制，保障科研工作持续发展。完成绵阳质监系统科技发展奖励基金的修订，完善科技奖励基金来源和奖励条件，对２０１２年全市质监系统申报符合奖励基金条件的科技项目，发放５．２万元的科技奖励。
（胡德周）
安全生产管理
【概况】 ２０１２年，全市安全生产工作树立“以人为本”的安全发展的理念，深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任，强化重点行业领域安全监管，开展“打非治违”专项行动，建立健全安全生产隐患排查治理体系，夯实安全生产基层基础，开展安全生产宣传教育培训和应急救援演练。全市发生各类伤亡事故１２１９起、死亡２１２人、受伤８０９人、经济损失１７８０．００万元，与上年同比分别下降８．６９％、６．１９％、２１．３０％、１９．１０％。死亡人数占省政府下达绵阳市２０１２年安全生产控制考核指标数２２４人的９４．６４％；较大伤亡事故４起，占全年控制数５起的８０％；未发生重特大伤亡事故。
【推进安全生产责任落实】 ２０１２年，全市加强各行政区域和部门职责范围内安全生产工作的监督管理职责，强化领导干部“一岗双责”，市政府与９个县市区政府、４个园区管委会和５个监管责任部门分别签订安全责任书。强化安委会综合协调作用，在重要时节、重要时期间组织开展全市安全生产大检查和专项工作检查。制定《绵阳市安全生产工作方案》和《绵阳市安全生产工作大检查方案》。为加强煤矿和非煤矿山的监管，实行领导包县市区、包矿制度，分管副市长包全市煤矿企业，市安全监管局党组成员分别包县市区，各县市区、园区实行县级领导包乡镇、包矿制度。
【加大隐患排查整治力度】 ２０１２年，纳入省政府、市政府挂牌督办的重大安全隐患整治项目１７项。按照隐患整治“五到位”的要求，全面完成整治任务，其中：省级挂牌隐患２项，投入整改资金８１６６．２万元；市级挂牌隐患１４项，投入整改资金１６９３．９万元；道路安全防护设施“生命防护栏工程”１４０．５公里，投入整改资金４２１５万元。１７项整治项目共投入整改资金１４０７５．１万元。做好跟踪督办挂牌隐患的整治工作，分别于７月１１日和１０月９日，两次向社会公告２０１２年市级挂牌重大安全生产隐患整治项目销号情况。做好隐患排查体系建设工作，印发《关于印发绵阳市安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》，对安全隐患排查治理体系建设进行安排部署和规范。
【开展“打非治违”专项行动】 按照国务院、省政府的统一安排部署，从４月组织开展“打非治违”专项行动。成立“打非治违”专项行动领导小组，印发《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》、《关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知》。组成７个督查组，分别于５月１４～２０日和８月１日～２５日两个阶段，对全市各地、各有关部门进行督查。全市组织检查组４９６２个，组织检查人员２７５９６人次，检查企业１６７１６家。打击非法违法、治理纠正违规违章行为３６７２７起，发出警告２２５７次，责令改正、限期整改、停止违法行为８００１起，没收违法所得、非法生产设备１５０起，责令停产、停业、停止建设１３２家，暂扣或吊销有关许可证、职业资格７３９个，关闭非法违法企业４家，行政拘留５６８人，移交追究刑事责任５６４人，处罚金额５４８．８万元。
【严格行政执法和事故查处】 全年，对６０１６户生产经营单位进行监察执法工作，监督监察生产经营单位次数１０３６１次；查处一般事故隐患４８３０项，完成整改４６７７项，按期整改率达９８．７％；查处事故３５起；行政处罚生产经营单位１６２次，责令停产停业整顿４７个，暂扣安全生产许可证企业４个。调查处理事故２６起，结案率１００％；依法行政处罚生产经营单位主要负责人和行政部门干部１５人，依法追究刑事责任４人。
【基层基础和宣传培训工作】 规范建设项目安全设施“三同时”审查工作，开展建设项目设施“三同时”审查共计５３家。安全生产行政许可工作完成市本级行政审批项目２８７０件。推进安全生产标准化建设，有７０余家非金属矿山，４０余家危化品企业达到标准化水平。全市４２家危化品生产企业全部完成危险化学品登记，完成有职业危害的企业网上申报１８７３家。推进安全社区建设，按照规划启动３５个市级、１５个省级和６个国家级“安全社区”的创建工作，并进行考核验收。组织开展以“科学发展、安全发展”为主题的全国第１１个“安全生产月”宣传教育活动和《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动。安全生产培训工作有序开展，举办２期乡镇干部行政执法培训，培训人员２６３人；培训（复训）安全管理人员２０３７人、特种作业人员１２５６人。（陈 兵）
卫生监督管理
【概况】 全年出动监督人员１１．６万余人次，监督车辆１．１万台次，监督检查各类经营单位６．４万户次，下达卫生监督意见书１．５万余份，监督覆盖面达９９%；“卫生许可证”、“健康证”、卫生知识培训合格证，分别达到９８％、９６％、９７％，“五病”调离１００％；受理卫生行政许可７９１５件，比上年增加１１１件，限时办结率为９９．７%；受理并处理各类投诉举报案件１０１起；对３９０家单位实施行政处罚，收缴违法所得１６万余元，罚款人民币４０余万元，比上年同期增加３０%。举办各种卫生执法监督培训班６５个，培训人员２１０３人次，卫生监督信息录入３．９万余条；报送省网卫生监督信息６７８条，采纳６５７条，在各级报刊、电视、广播、网站采用１３９０条。
【毒麻药品空安瓿销毁】 １月５日，根据绵阳协和医院申请，组织卫生监督执法人员，对该院使用完毕的麻醉药品、第一类精神药品空安瓿进行现场集中监督销毁，在销毁前，卫生执法人员与该院医务处、药剂科、保卫科相关人员严格仔细核对被销毁空安瓿清单和实物，核对无误签字确认后，采取破碎方式当众销毁，该次销毁芬太尼、杜冷丁、强痛定氯胺酮、麻黄碱等品种和不同规格的麻醉药品、第一类精神药品空安瓿２０７２支。
【春节前医疗安全和传染病防控专项执法检查】 为确保全市人民群众安全、祥和、愉快地欢度２０１２年新春佳节，消除医疗安全隐患，防范突发传染性疾病发生。１月１７日开始，卫生执法监督人员与新闻媒体一道，兵分两路，深入绵阳主城区对医疗机构、疾控机构、个体诊所、社区卫生服务机构单位开展节日医疗安全和传染病防控专项执法监督检查。重点对１５家医疗卫生机构节日期间急诊急救、节日值班、毒麻药品管理、临床安全用血、实验室生物安全、抢救室急救药品物品器械运作情况，传染病预检分诊、传染病疫情报告等重点科室人员落实情况，集贸市场游医、巫医，药店坐堂行医等重点场所非法行医情况进行全面监督检查。检查结果表明，整体情况良好，对存在的个别问题下达监督意见书。
【春季开学前学校卫生监督】 为防止流感、手足口病、流行性腮腺炎等传染病在校园内暴发流行，防止生活饮用水卫生安全事故，维护学校正常教学秩序，１月３０日全面启动２０１２年春季开学前学校卫生安全监督指导；抓住关键环节，对学校生活饮用水、传染病防控卫生管理进行重点监督指导；做到传染病病人的早发现、早报告、早处置，保障广大学生和幼儿身体健康。
【市政供水水质安全卫生专项监督检查】 依据国家《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关法规精神，２月１４日，联合涪城区卫生执法监督大队、高新区社发局，会同市水务集团，对涉及市水务集团近期新增市政供水管网延伸的涪城区吴家镇与丰谷镇、高新区河边镇供水水质安全卫生状况开展专项监督检查，确保供水水质安全卫生。
【公共场所集中空调示范单位试点工作】 全市１１家公共场所集中空调使用单位成为全省首批示范单位；举办公共场所集中空调卫生监督管理培训学习达１２次，先后印发公共场所集中空调相关法规规范标准单行本４０００余份、宣传传单３０００余份，制作《绵阳市开展集中空调通风系统集中监督抽样检查》和《保障空气卫生集中空调通风系统需定期清洗》两部宣传专题片。开展延伸专项服务达３０余次。公共场所集中空调定期清洗消毒率达３０％，清洗消毒检测合格率达到１００％。
【规范医疗机构医疗广告发布行为】 ３月５日开始，对涪城区、游仙区、高新区片区内的居民小区、机关事业单位、宾馆酒店等场所电梯内外发布的医疗广告进行集中整治。本次监督检查居民小区３９家、宾馆酒店１７家、机关事业单位６家、商场２家、生活美容单位２家，监督检查电梯内外安装传媒视频１８６个、框视广告栏１７０个，发布医疗广告视频和框视广告栏２３３个，对发布医疗广告的４家医疗机构分别下达卫生监督意见书和依法发布医疗广告承诺书，对涉嫌违规发布医疗广告的２家医疗机构进行不良执业记分，并将依法立案查处。发布医疗广告的传媒公司作出规范发布医疗广告的书面承诺。
【开展“世界防治结核病日”宣传活动】 ３月２４日是第１７个“世界防治结核病日”，四川省卫生厅主办，绵阳市卫生局承办的主题为“你我共同参与，消除结核危害”大型宣传活动在绵阳举行；通过现场悬挂宣传标语、发放宣传资料、开展咨询、受理群众投诉举报等方式，向广大群众广泛宣传防治结核病相关法律法规知识，现场发放宣传资料２０００余份，接受群众现场咨询近１０００人。
【传染病防治和院感专项执法监督检查】 ３月９～２５日，组织全市卫生执法监督机构对管辖范围内各级各类医疗卫生保健机构开展春季传染病防治和医疗机构医院感染控制专项执法监督检查。本次专项执法监督检查出动卫生执法人员１０８８人次，出动车辆２５０台次，检查医疗机构春季传染病防治９５９户，疾控机构１０户，校内医疗机构 ２０户，个体诊所２８９户；查医疗机构院感控制８２４ 家，合格数８０２家，监督检查院感重点科室 ３７３个，合格３５１ 个，合格率为９４．１ ％；令立即整改 ９５ 户，警告并限期改正户数 ２户，罚款户数 ３户，罚款 １５00元。
【餐饮具集中消毒单位专项执法监督检查】 ３月２３日至４月２３日，组织全市卫生执法监督机构对管辖范围内的餐饮具集中消毒单位开展专项执法监督检查，出动人员１２９人，检查餐饮具集中消毒服务机构３０家，合格 １２ 家，不合格１８家，责令整改数２０家，立案处罚２家，向有关部门通报７家。
【“职业病防治法”宣传】 “五一”劳动节期间，在城市中心地段设立宣传点，散发《职业病防治法》宣传材料３０００余份，举行职业病防治知识宣传小集会５期，参加人员３００余人次，接受群众咨询４００余人次，解答群众关心的职业病防治问题５００余个。
【托幼机构手足口病防控监督指导】 组织８个监督指导小组，于５月３日开始对直管的１２０余户托幼机构进行手足口病等传染病防控专项监督检查和指导，严防手足口病爆发流行。
【预防接种行为规范】 ５月２８日，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《疫苗储存和运输管理规范》等相关法规，对承担儿童预防接种单位的疫苗管理和使用情况进行专项执法监督检查。重点对承担儿童预防接种单位的资质和人员资质情况；疫苗冷藏设施设备和运输工具运转情况；疫苗接种登记记录情况；疫苗储存温度记录以及购入疫苗时的索证情况；医疗废物收集、登记、交接等情况进行检查。针对检查中发现的问题，当场下达卫生监督意见书，并责令立即整改存在的问题。
【高、中考卫生保障】 为保障全市高、中考期间学校生活饮用水、传染病防控等卫生安全、预防高、中考期间学校突发公共卫生事件的发生，全市出动卫生监督人员５５０人次，车辆２１０余车次，为高考９个考区，２１个考点、１４５６个考场的高考考生４３２３３人，中考１０个考区，２５个考点，１４１９个考场的中考考生４２１９４名提供优质的卫生医疗保障服务。
【生活美容行为规范】 为强化生活美容机构依法经营意识，规范经营行为，打击生活美容机构违法违规开展医学美容服务，６月６日，组织涪城区、游仙区、高新区卫生执法监督机构１６５人，对绵阳主城区（涪城区、游仙区、高新区）范围内的３３家养生馆、生活美容机构违规开展诊疗活动或医学美容诊疗服务活动和违规发布医疗广告的行为进行专项督查；下达卫生监督意见书２０份。
【基本药物制度专项督导检查】 为强化基层医疗卫生机构、村卫生室严格执行国家基本药物制度，切实巩固全市基本药物制度取得的成果６月４～９日，组织全市卫生执法监督机构对管辖范围内的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务机构）、村卫生室执行基本药物制度情况进行专项督导检查，市支队对部分县市进行抽查。本次出动卫生执法监督车辆２０６台次，出动卫生监督执法人员９８８人次，检查基层医疗卫生机构、村卫生室６３１家，６０９家公示基本药物采购、品种和价额；６０６家基药药品储存管理和处方使用管理符合相关要求；４２８家基药采购执行网上采购、货款集中支付；对督导检查中发现的问题，卫生执法监督人员下达卫生监督意见书５４９份，责令整改存在问题的３６家。
【职业健康检查机构监督检查】 ４～６月，对绵阳市疾病预防控制中心、江油市疾病预防控制中心、江油市第二人民医院、安县疾病预防控制中心、三台县疾病预防控制中心５个职业健康检查机构、３个职业卫生技术服务（放射防护检测评价）开展监督检查；对少数机构存在职业病防治宣传的力度不够，职业健康检查表填写不够规范等问题，当场下达监督意见书，督促指导其改正和完善。
【“医疗垃圾”事件处置】 ８月１０日，《绵阳晚报》、大成社区网、蜀龙网等媒体以《触目惊心，医疗垃圾涪江边随意倾倒》为题报道涪城区龙门镇香社村“医疗垃圾涪江边随意倾倒”一事引起高度重视，组成联合调查组，前往事发现场进行调查处理。在涪城区龙门镇政府、卫生院等部门人员配合下，对涉案“医疗垃圾”进行调查取证，针对涉案“医疗垃圾”对辖区内医疗机构进行突击监督检查和排查，未发现医疗机构查找违规处置医疗废物现象发生。龙门镇政府按照环境保护部门的处置意见，对开挖的垃圾和填埋的泥土全部清运至绵阳市垃圾处理场进行无害化处理，卫生执法监督人员指导当地卫生院对填埋的垃圾场所和清运车辆进行预防性消毒处理。
【医疗机构艾滋病预防控制措施专项督查】 １０月２５日，对直管的二级以上医疗机构落实艾滋病预防控制措施情况进行专项执法监督检查；从监督检查情况看，医疗机构能认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》《艾滋病防治条例》和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》文件精神等法律法规和相关要求，针对监督检查中发现的问题，当场下达卫生监督意见书，责令医疗机构按照相关法律法规和要求限期进行整改。
【打击无证行医和非法行医】 ２月２８日，群众投诉反映发现，位于游仙区汉城社区三居民小区７９号的顺泰综合门诊部违反《大型医用设备配置与使用管理办法》，未取得“大型医用设备配置许可证”，擅自购置、安装、使用沈阳东软医疗系统有限公司生产的医用磁共振成像系统大型医用设备，责令立即停止违规开展医用磁共振成像诊疗活动，就地封存设备。
３月１０日，根据群众举报，位于涪城区长虹大道南段１０２号的良缘三国酒店三楼会议室正大为近３０名中老年群众采集静脉血液测定血栓的“中药治慢病暨心脑健康救助工程”等涉嫌非法行医活动进行依法取缔，并依法立案查处。
４月６日，根据群众投诉举报，现场检查发现，绵阳城区御营坝第一市场内有两家摊点为群众拔火罐、扎针灸、镶牙、补牙、拔牙等。该两家行医摊点现场均不能出示相关证件，涉嫌非法行医活动，卫生执法人员依据《医疗机构管理条例》第四十四条规定，现场对两家摊点涉嫌非法行医摊点进行依法取缔，并依法立案查处。
８月１７日，全国城市文明程度指数测评和未成年人成长环境相关要求，对校园周边２００米范围内社区、街道、居民小区、集贸市场、药店、医疗机构等重点地区和重点场所是否有非法开展治疗“性病、刮宫引产”、违规发布虚假医疗广告等违法违规行为进行监督检查。
８月２９日，根据群众投诉举报，对绵阳涪城区花园六队集贸市场内现场检查，该集贸市场内有一流动摊点为群众拔牙、镶牙、补牙等涉嫌非法行医活动，该摊点现场不能出示“医疗机构执业许可证”，行医人员现场均不能出示个人“医师资格证”“医师执业证书”等合法有效证件。依据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定，进行依法取缔。全年出动车辆２８９６台次，出动卫生监督执法人员１１２７３人次，监督检查各级各类医疗机构、药店、城乡结合部、集贸市场内及周边等２８９６户次，依法取缔“黑诊所”“地下诊所”“游医”“巫医”“药店坐堂医”无证行医、非法开展义诊活动等非法行医１３１户次，立案查处案件６５件，罚款１０５１１０元，没收违法所得１０６１３２元。
【卫生监督协管服务工作】 根据卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见 》相关精神和要求，目前全市２６７个乡镇从事卫生监督协管员工作的人员５５８人，承担依法协助开展公共场所卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗服务、打击非法行医和非法采供血巡查、信息收集、信息报告等卫生监督工作，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系。
【废弃药品包装集中处置】 根据卫生部办公厅关于加强医疗机构废弃药品包装处置管理工作的通知（卫办医政函〔２０１２〕６８１号）精神，１１月２２日，下发通知，明确将全市医疗卫生机构（各级各类医疗机构、妇幼保健机构、疾控机构、采供血机构、计生机构等）产生的废弃药品包装进行统一管理、统一收集、统一集中处置，标志着绵阳市废弃药品包装管理工作在全省率先走上规范化管理轨道。（赵顺川）
