沙特劳动法概述：史上最全指南

沙特劳动法概述：史上最全指南

2023-09-15 14:13

发布于：山西省

中国企业进入沙特市场时应当了解沙特的劳动法，因为劳动法是在沙特开展业务和雇佣员工时必须遵守的重要法律框架之一。

了解和遵守沙特的劳动法对中国企业至关重要，因为不仅有助于维护中国企业的声誉和合法性，还有助于建立与员工之间的信任和稳定的劳动力关系。

首先，了解沙特的劳动法可以帮助中国企业遵守法律规定，避免潜在的法律风险和法律诉讼。沙特的劳动法规定了员工的权利和雇主的义务，包括工资支付、工时、休假、解雇程序等方面的规定。如果中国企业不了解和遵守这些规定，可能会面临法律诉讼和制裁，对企业经营造成不利影响。

其次，了解沙特的劳动法有助于中国企业建立良好的员工关系。遵守法律规定可以增加员工的满意度和忠诚度，减少员工的不满和投诉。这有助于提高员工的生产力和工作效率，对企业的长期成功至关重要。

最后，了解沙特的劳动法可以帮助中国企业在沙特市场建立良好的声誉。遵守法律规定表明企业是一个守法的机构，有责任感和社会责任感。这可以增加与沙特政府、合作伙伴和客户之间的信任和合作机会，有助于企业在市场上取得成功。

综上所述，了解和遵守沙特的劳动法对中国企业在沙特市场取得成功至关重要。它不仅有助于降低法律风险，还有助于建立稳定的员工关系和赢得市场的信任。因此，中国企业在进入沙特市场之前应该深入了解和遵守相关的法律法规。

本文是阿中产业研究院“沙特生意经”系列第42篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。

沙特王国的就业法律主要是根据2005年9月26日颁布的皇家法令第M/51号颁布的《劳动法》（以下简称“劳动法”或“法律”）制定的。

该法律曾经通过2013年3月24日颁布的皇家法令第M/24号、2015年3月25日颁布的皇家法令第M/46号以及2019年7月30日颁布的皇家法令第M/134号进行了修改。

以下是有关沙特就业制度的一些重要要点：

1. 没有最低工资：沙特并没有规定最低工资标准，工资水平主要由雇主和雇员协商确定。

2. 没有集体谈判机制：沙特没有集体谈判机制，也没有法律规定工人参与管理的权利。

3. 工作时间、假期和加班的具体义务：劳动法规定了工作时间、假期、加班、医疗保健覆盖以及雇主对社会保险制度的贡献等方面的具体义务。

4. 雇员不得在合同中放弃其在法律下获得的权利：劳动法规定，雇员在权利形成之前无法通过合同放弃其在法律下获得的权利。

5. 外国雇员的就业规定：针对外国劳动力，劳动法制定了详细的规定，因为他们在劳动力市场中占据重要地位。

6. 沙特国民的就业规定：劳动法要求雇主雇佣沙特国民，并制定了相关规定以促进国内就业。

7. 没有“随意解雇”的概念：与某些其他司法管辖区不同，沙特没有“随意解雇”的概念，解雇员工可能并不像其他地方那么简单。

8. 雇主有义务支付离职员工的离职金：根据劳动法，雇主有义务支付离职员工的离职金。

总之，沙特的劳动法规定了雇佣关系的基本法律框架，但需要注意的是，该法律在一些方面与其他国家的法律制度存在差异，因此在雇佣和解雇员工时需要遵循相关规定。

沙特王国的劳动力市场在很大程度上由外国劳工构成，无论是在管理、专业、技术、熟练、半熟练、无技能还是零售领域。作为一项普遍规定，外国人在未获得劳工与社会发展部（以下简称“部门”）的事前批准以及工作许可证和居住许可证（Igama）之前不得前来或被带到沙特阿拉伯工作。为了获得这种许可证，必须满足以下条件：

1. 工人必须合法进入国家；

2. 工人必须具备沙特阿拉伯需要的职业技能或教育能力，这些能力要么在该国不足，要么不充分可得；

3. 工人必须与沙特雇主或在沙特阿拉伯开展业务的非沙特雇主签订合同；

4. 工人必须受雇主的监护。关于最后一项要求，外籍员工除非获得雇主的批准将其监护权转移到潜在的新雇主名下，否则不能离开他们在雇主手下的职位。这一规定适用于在沙特阿拉伯工作的所有外国公民，无论他们在国内的时间多长。

外国雇员，特别是提供管理、专业、技术或咨询服务的员工，通常以商务签证的形式短期进入沙特阿拉伯，而不获得Igama或工作许可证。虽然这种访客签证原则上是用于商务会议等用途的，但它们通常被用于促进短期或间歇性合同服务的提供，并且这种做法在历史上一直被沙特当局容忍。此外，随着沙特阿拉伯加入世界贸易组织，它同意向与沙特国内客户签订合同的非居民公司员工颁发有效期长达六个月的“工作”访问签证，以使他们能够执行这些合同。

沙特的劳动法一直保持着一个长期的规定，即任何企业的沙特工人比例不得低于劳动力总数的75%，他们的工资不得低于总工资的51%。

然而，法律也规定，如果沙特本地劳动力中缺乏必要的技能，这些比例可以被豁免，实际实施中也没有严格执行这些规定。但是，政策强烈地倾向于尽可能地用沙特人来取代外国雇员。

根据1994年内阁部颁布的命令，某些职位仅限于沙特国民（如人事招聘、接待员、保安等）。

根据同一命令，雇佣超过20名工人的所有雇主都必须按照规定的百分比每年增加沙特人的比例。

这一命令比劳动法更加强制，然而，当所需百分比达到30%时，几年前停止了每年的增加。实际上，在许多行业中允许的沙特员工比例要低得多。

2011年6月，劳工与社会发展部引入了一种新的、更复杂的系统，名为“Nitaqat”，该系统根据企业的规模和业务类型对公司施加不同的沙特本地化要求。预计所需的沙特本地化百分比将定期调整，以反映部门内实际的沙特本地化水平。

目前的Nitaqat百分比于2017年9月3日生效。公司的大小被分为七个认可的类别，从“小型A类”（员工1到5名）到“巨型”（员工超过3,000名）。

新的Nitaqat系统确定了60多个业务类别。每家公司根据其实现的沙特本地化水平获得一个评级（红色、绿色或白金）。

那些获得红色评级的公司将受到处罚，包括不仅失去招聘外国人员的权利，还可能失去续签现有签证和工作许可证的能力，或者阻止其员工将就业机会转移到绿色或白金类别的雇主名下。

劳工和社会发展部长最近发布了一项决议，取消了Nitaqat的黄色类别，以鼓励处于黄色类别的实体向绿色或白金类别过渡。所有在黄色类别的公司将于2020年1月26日生效转入红色类别。

即使符合Nitaqat的雇主，在2019年的一整年中，也必须每月为每位外国雇员支付约800沙特里亚尔的费用。预计这一费用在2020年将增加至每月约800沙特里亚尔。

还有另一项费用，被称为“赡养费”，适用于每位外国雇员在沙特阿拉伯与其同住的赡养人员。这项费用从2017年7月起每月为每位赡养人员支付100沙特里亚尔，并预计每年增加，直至2020年7月达到每月400沙特里亚尔。

根据社会保险法，雇主有责任将他们的沙特国民和非沙特国民雇员纳入政府管理的计划中，该计划提供了与工作相关的医疗保障和伤残福利。

雇主必须向社会保险总局（GOSI）缴纳相当于每位员工工资的2%的金额（包括任何实物福利的价值）。GOSI还为沙特员工设立了养老金计划，只适用于沙特国民。雇主和雇员分别为此目的向GOSI缴纳员工工资的9%。

2014年，GOSI为沙特员工实施了失业保险计划，雇主和雇员每人向员工工资的1%缴纳一定金额。员工的养老金和失业保险缴款由雇主从员工的月薪中扣除，并代表员工支付给GOSI。

此外，合作医疗保险法要求雇主为其员工及其家属提供医疗保险。

法律规定，保险费完全由雇主支付，雇员不得要求支付任何部分保费。这意味着雇员和其家庭的医疗保险费用完全由雇主负担。

这些法律规定旨在确保员工在面临医疗和伤残问题时能够获得适当的支持和保障。

正常的工作周通常包括五天或六天，星期五和星期六（对于五天工作周的情况）被视为休息日。

通常，一周工作的最长时间将为48小时，一天工作的最长时间通常为8小时。

如果雇员是穆斯林，那么在斋月期间的工作周将缩短至36小时，一天的工作时间将缩短至6小时。

雇员通常不得要求加班，除非在劳动法中列明的有限情况下。加班工资为正常小时工资的150%。

雇员有权享受21天的有薪年假。如果雇员连续工作五年，他/她有权享受30天的有薪年假。

除有薪年假外，雇员还有权享受由劳工部长指定的官方假期。目前有九个这样的假期，对应着两个伊斯兰宰斋节和每年的9月23日的沙特国庆日。

总的来说，沙特的工作时间和假期安排旨在保障员工的工作和生活平衡，同时也尊重宗教和文化传统。

沙特劳动法不承认“随意解雇”的雇佣关，承认有固定期限和无固定期限的合同，而关于解雇的规则则取决于合同的类型。

1. 有期限合同

根据沙特劳动法，非沙特国民员工必须签订有期限合同。如果相关合同没有明确规定有期限，那么员工的工作许可证期限被视为合同的期限。

一般来说，有期限合同只有在事先明确的期限届满之前才能因“解约理由”而终止。

在雇主主动解雇的情况下，解约理由在劳动法中有明确定义，其中包含了一份详尽的列表，列出了可以在不提前通知或支付服务终止补偿的情况下终止雇佣合同的合法理由。

这些利益主要涉及员工的过错或不当行为，包括不当行为、不遵守就业合同、不遵守合法雇主的命令、欺诈、故意导致雇主重大损失的行为以及泄露商业或工业机密。

对于试用期内的员工，试用期满前解约，也被视为出于合法理由而解雇。

最近的一项劳动法修正案规定，试用期不得超过90天，但可以根据雇主和员工之间的书面协议延长，前提是总试用期不得超过180天。试用期不包括公共假期和病假。

综上所述，沙特的劳动法规定了有期限合同的终止条件，以确保在没有合理原因的情况下不会随意解雇员工。这有助于保护员工的权益，同时也为雇主提供了一定的灵活性，以应对员工的不当行为或违约情况。

2. 无固定期限合同

沙特国民和海湾合作委员会（GCC）国家的员工可以签订有期限或无固定期限的合同。

如果个体签订了有期限合同，而且合同已连续续签了三个期限，或者原始合同期限和续签期（无论哪个较短），总计达到了四年，而且双方继续执行该合同，那么合同将变为无固定期限合同。

无固定期限合同可以因“解约理由”（如前所述）或提前60天书面通知的“合法理由”而终止。

劳动法没有对“合法理由”进行明确定义，因此是否存在“合法理由”是根据具体情况来确定的。

由于沙特劳动法院没有具有约束力的先例制度或案例报告系统，通常很难确定在特定情况下是否存在“合法理由”来终止合同。

然而，这明显意味着“合法理由”比“解约理由”标准要宽松。

对于雇主主动解雇的情况，它可以包括不涉及员工任何过错的原因，包括在适当情况下经济原因，例如雇主业务或合同的损失。

就业合同有时列举了终止的“合法利益”的具体示例，但这些不一定会被劳动法院视为具有约束力。

如果终止就业合同的一方没有遵守法律规定的60天通知期限，那么该方必须支付与员工工资相等的补偿金，以弥补通知期的时间，除非双方同意支付更高金额。

3. 裁员

最近对劳动法进行的修正引入了终止雇佣合同的新理由：（i）企业正在清算；或（ii）员工所在的业务活动停止。

除此之外，没有其他与裁员相关的终止理由，也没有法定要求提前通知或与员工商议计划中的裁员，尽管实际上，雇主通常会提前几个月与员工商议。

以这些理由之一终止雇佣合同可能被视为出于“合法利益”的合法终止，尽管这将由劳动法院在具体案件中进行评估。

4. 赔偿

如果解雇是非法的（换句话说，不符合上述提到的合法解雇方式），员工有权获得赔偿，其计算取决于员工签订的雇佣合同类型。

签订有期限合同的员工（根据法律，包括所有不属于GCC国家的外国员工）有权获得其雇佣合同剩余期限的工资。

签订无固定期限合同的员工，如沙特和GCC国民，有权获得每年工作的15天工资的赔偿金。

无论哪种情况，赔偿金不得低于两个月的工资。这些金额是在法定的服务终止奖金、未使用的假期工资、未支付的工资、未支付的核准费用以及对于无固定期限合同的员工，通知期工资之外的额外赔偿。

总之，沙特的劳动法确保了员工在非法解雇情况下能够获得合适的赔偿，以弥补他们的损失。这有助于维护员工的权益，同时也鼓励雇主遵守相关法律规定，以确保公平和法律遵循。

5. 解雇后的限制

如果员工的工作使其能够访问雇主的机密信息，劳动合同可以规定员工在合同结束后不得泄露机密信息。为了使这种规定有效，劳动合同必须采取书面形式，并在时间、地点和工作类型方面进行限制。

如果员工的工作使其能够熟悉雇主的客户，雇主可以在就业合同中插入竞业禁止规定。

任何这种规定必须以书面形式存在，限制时间、地点和工作类型，以保护雇主的合法利益，并且在雇佣关系终止之日起不得超过两年。

这些后续限制的目的是确保雇员在离开雇主后不会泄露敏感信息或直接竞争，从而保护雇主的商业利益。

一旦解雇（无论是有期限合同还是无固定期限合同），除非是因为前述“解约理由”，员工通常有权获得终止服务奖金。该奖金相当于每年前五年的半个月“工资”，以及每年后续年份的一个月“工资”。

“工资”的定义广泛，不仅包括基本工资，还包括根据合同或作为“已获得的权利”按照规定支付给员工的每一项现金或实物津贴或福利的价值。

唯一允许根据合同排除在终止服务奖金计算之外的“工资”要素是佣金，“以及其性质上受到增加和减少影响的工资的类似要素”。

通常以现金或实物支付的住房津贴被视为工资的一部分。

劳工部的某些官员认为，交通津贴被视为费用报销而不是补偿，因此不应包括在工资中，但关于这个问题的劳动法院裁决一直存在不一致。

如果雇佣关系因员工辞职而结束，终止服务奖金的计算如下：

(1) 如果员工在完成两年服务之前辞职：无终止服务奖金；

(2) 如果员工在完成两年但未完成连续五年的服务之前辞职：正常终止服务奖金的三分之一；

(3) 如果员工在完成五年但未完成连续十年的服务之前辞职：正常终止服务奖金的三分之二；

(4) 如果员工在完成十年服务之后辞职：全额终止服务奖金。

上述关于减少终止服务奖金的辞职规则有三个例外：

(1) 如果员工因无法控制的不可抗力而放弃工作，他/她将有权获得全额终止服务奖金。

(2) 女性员工在结婚后六个月内或生育后三个月内辞职，有权获得全额终止服务奖金。

(3) 如果员工因雇主的不当行为而辞职，有权获得全额终止服务奖金。

在解雇非沙特员工时，雇主通常要负责将他/她遣返回国，所有被解雇的员工都应获得所有未支付的工资和权益。

女性在沙特的劳动力中所占比例越来越大。

历史上，由于文化敏感性和伊斯兰法（伊斯兰教法）的流行解释，沙特劳动法要求女性在工作场所与男性分开。

目前的劳动法版本虽然没有这样规定，但它确实表示，雇佣女性应考虑到法律中规定的一般规定，该规定要求雇主和员工在应用法律时应遵守伊斯兰教法规则。这仍然被广泛解释为要求分开。

劳动法还禁止女性从事危险职业或夜间工作。从国外招聘女性员工可能会很困难，除非在某些领域（例如护理）。

在沙特，女性的就业机会正在增加，但由于文化和宗教因素，依然存在一些限制和挑战。沙特的劳动法仍然受到伊斯兰法的影响，这在一定程度上影响了女性在职场的地位和机会。

尽管如此，女性在沙特的职业领域中的参与度正在逐渐增加，这标志着社会观念和法律环境的改变。

劳动争议受劳动委员会的管辖，其在劳工和社会发展部的监督下运作。

此外，作为沙特阿拉伯司法改革计划的一部分，已经在司法部的监督下建立了新的劳动法庭系统。

劳动争议解决在沙特是一个重要的法律程序，以确保雇主和员工的权益得到保护。

劳动委员会和劳动法庭都是独立的机构，负责裁决劳动争议，并根据劳动法的规定做出公平和公正的决定。

总之，沙特劳动争议解决程序旨在确保公平和法律遵循，以解决雇佣方和员工之间的争议。这有助于维护劳动力的权益，同时也为雇主提供了一种公正的方式来处理与员工相关的问题。

作者：阿中产业研究院

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