2013年06月04日06:58 来源：中国人大网
【字号 】 留言 论坛 手机点评 纠错“根据县人大常委会评议国土资源局工作实施方案中结果应用的相关规定，现在我宣布，国土资源局工作测评为满意。”当会议主持人扶风县人大常委会副主任冯敏话音刚落，会场上立刻响起了热烈的掌声，既是对国土局的祝贺，更是对该县人大创新干部任后监督，首次对县政府工作部门履职情况开展评议这一新尝试的肯定。
5月21日早8点，扶风县人大常委会第十一次会议会场座无虚席，县委、县政协领导应邀指导会议，县人大常委会主任、副主任及16名委员身着正装，胸前佩戴国徽依次就座，使得这次会议格外庄重严肃。会场内列席人员阵容也比以往强大了很多,县纪委、县政府、县法院、县检察院领导，县委组织部、县人社局、考核办负责人，各镇人大副主席，部分省、县人大代表，旁听公民、县国土局领导本子成员及下属单位负责人悉数参会。
按照会议安排，在分别听取了县国土局局长王敬师所作的关于县国土资源局履职情况的报告和县人大常委会工作评议小组关于县国土资源局履职调研报告后，进行了评议。
“近几年来，县域经济发展较快，县城新区、法门景区、绛帐工业园区开发建设占用了一定数量的耕地，请问国土局采取了哪些措施严守57.2万亩耕地红线，实现占补平衡？”重点发言人，县人大常委会工作评议小组成员白丽，结合前期参加评议小组调研和听取履职报告情况，细谈了对国土局工作的总体感受，肯定成绩，指出问题，提出建议，突然话峰一转，询问到。
县国土局局长王敬师说，解决好保护耕地和发展用地这一尖锐矛盾是国土局的基本职责所在，我们将在借鉴以往经验做法的基础上，扎实深入开展土地法律法规教育，逐级落实耕地保护责任，加大土地复垦开发整理力度，坚持土地动态巡查、执法联席会议、卫片执法检查三项制度，在发展中保护，在保护中发展。
“国土局承担着土地管理、矿产资源管理、地质灾害防治三大工作任务，这些与推进统筹城乡发展密不可分，群众非常关注，你们采取那些措施促进新农村建设及农村环境卫生综合整治？”在对该局主动作为，创新思路，采取招拍挂方式，实现市场经济手段调控新增建设用地规模和推行矿业权出让等做法给予充分肯定的基础上，县人大常委会委员李宗熙发问。
县国土局副局长田军平答道，近3年来，我们把建设新农村与加强农村在基地管理，重点项目征地拆迁安置、地质灾害防治以及县上开展的千名干部下基层、群众路线教育活动结合起来，转作风，抓落实。如对涉及法门寺文化景区和西宝高铁项目拆迁的600户农民新宅基地，全部实行统一规划、统一报批，统一建设，效果好，既让新农村建设上档次，又受到群众欢迎。
“近三年来，国土部门为县域经济发展提供建设用地2479亩。失地农民的基本生活怎么保障？”县人大常委会财经工委副主任赵春林在评议国土局工作发言完毕时提出询问。
国土局局长坦言，在做好储备土地前期报批工作，保证发展用地的同时，也形成了失地农民。我们一是积极落实和规范用地安置政策，以村为单位安排留置用地指标，确保失地农民可从事二三产业。二是把农村最低生活保障优惠政策向失地农民倾斜，享受保障比率已由未征地前的4.4%上升到12%。三是把失地农民从60岁起领取的养老保险金由80元提高到200元。四是在调研的基础上，出台关于被征地居民社会保障有关文件。五是加大失地农民实用技术培训。
发言仍在继续，大家还依次对国土局队伍建设、矿产资源生态保护、土地收储遗留问题等发出凝问，问者言辞铿锵，直截了当，答者答的真诚，答有担当负责,会场气氛不断升温。评议中,会议主持人特别征询了列席人大代表的意见。
“目前全县宅基地有多少户？村内闲置土地（空心村）有多少亩？农村宅基地停批后，一些农户有两个男孩，已到达结婚年龄，急需审批庄基，请问国土资源局应采取什么办法解决农户实际问题？”张海水代表的一连串发问,让人感觉既专业又深刻。
“国土局班子坚强有力,工作思路清晰,成效明显,成绩是肯定的, 但现在农村宅基地前接后续问题比较普遍，严重影响村容村貌，妨碍生产生活，镇村又无力查处，请问国土局应如何对待？”费治安代表的提问,使会议评议掀起了一个新高潮。
国土局负责人的一番陈述解释，让提问代表感到比较满意。也让与会人员对国土工作有了更加深刻的认识，对评议意见有了更清醒、更准确的把握。
随后，会议对国土局履职情况进行了满意度测评，出列席人员根据工作报告的社会评价、报告内容的真实程度、报告机关负责人列席会议听取意见的重视程度、回答询问的满意程度综合作出自主评判，真实表达了个人意愿。
“评议有刚性，监督才有实效。下一步主要工作就是抓好跟踪督办，确保受评单位整改有措施、落实有效果、工作有改进。”主持会议的县人大常委会副主任冯敏要求到。
“我将谨记评议指出的问题、建议，更会牢记测评中不是满意选项的四票，变压力为动力，制定整改方案，认真改进，以各项工作的新成效回应人大关注，迎接评议整改阶段的验收。”县国土局局长王敬师表态说。
“从会议评议情况来看，大家发言询问的积极性很高，提出了许多建议和意见，一些焦点、热点问题也得到真实反应，很多问题直击部门要害，一针见血，达到了解部门工作，议出措施，评出动力，测出成效，助推政府工作的目的，与当时决定开展此项工作，精心设计准备、准备、调研、评议、整改四个阶段工作，特别在评议中增加了询问、满意度测评环节的初衷完全一致，将有效的把对人的监督和对事的监督结合起来，逐步克服‘一票管五年’的现象，”县人大常委会主任、工作评议小组组长梁宗建点评说。
（扶风县人大常委会办公室 田彩凤）
