原标题：楚雄州水生态保护立法成效显著一年施行两部地方性法规
近年来，楚雄州坚持把水生态保护立法工作作为水利事业发展的首要环节，积极推动地方立法成效显著。2023年，连续出台实施了《楚雄彝族自治州河湖岸线保护管理条例》《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护条例》这两部地方性法规，这是地方立法全面贯彻落实长江流域水生态保护规划的生动实践，为楚雄碧水蓝天再添一道坚实的绿色防线。
率先对河湖岸线保护进行立法，构筑河湖生态安全屏障。《楚雄彝族自治州河湖岸线保护管理条例》（以下简称《条例》）聚焦持续改善河湖水生态的目标，压实政府职责，强化分区管护。率先立法推进河湖岸线保护。《条例》将河湖岸线保护管理纳入河湖长制管理目标和考核内容，规定由州、县（市）人民政府建立河湖岸线保护管理协调机制，压实各级河湖长和地方主体责任，高位推动保护治理；对河湖岸线范围分区分类精准管护。为防止“一刀切、难实施”的困境，《条例》充分考虑不同河岸区域自然属性、经济社会功能属性，将河湖岸线划分为保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，明确各区域禁止性行为，科学处理河湖岸线保护与开发利用的关系；率先立法管护公共景观水体。率先以立法的形式将水面面积30亩以上的城镇公共景观水体纳入管护，明确法律责任，激发群众自觉履行护湖治湖的法定职责，形成全民共同保护的强大合力。
坚持流域一体保护，筑牢龙川江标本兼治的保护屏障。重新制定《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护条例》（以下简称《条例》），加强全流域生态环境保护和修复，统筹促进资源合理利用，坚持用最严厉措施推进流域管理保护。全流域治理，系统推进生态保护。《条例》改变了过去河道治理的局限，以流域保护推动河道管护，形成流域治理一体推进、系统管护的格局；强化组织保障，健全长效综合治理机制。《条例》明确规定：州、县（市）人民政府设立龙川江流域保护委员会，明确了流域保护委员会及相关部门职责，构建了流域内县（市）、部门间纵向连通、横向协同的水生态治理体制机制；划定发展红线，树立法律权威。《条例》对违反生态环境准入清单的生产建设活动，在干流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区、化工项目及尾矿库，以及河道非法采砂等行为给予最严厉的处罚，为经济活动画出发展红线，倒逼违法者自觉遵守法律，确保龙川江流域保护措施得到有效落实。（习惠玲）
