中共第十六届中央委员会第六次全体会议作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确“我们要适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。”目前中国60岁以上的老年人已达1.3亿，超过总人口的10％，而全国70％以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题尤为突出。
老年人是社会上一个很重要的群体，维护老年人合法权益是我国立法和司法的基本原则。妥善处理好此类案件，关系到老年人晚年的生活和幸福，关系到家庭和社会的和谐，关系到我们的新农村建设成效。法院作为我们党领导下的代表国家行使审判权的机关，更要发挥职能作用，依法保障老年人的合法权益，为构建和谐社会中出力。法院作为社会公平正义的一道防线，要承担起维护老年人合法权益，维护社会和谐的责任。近年来,我院在审理赡养案件时主要做好以下几个方面的工作：
一是加强法制宣传，营造良好的尊老爱老敬老的氛围。我院每年通过开展次法律咨询活动，组织法官走上街头，进入农村，广泛、深入地开展“老年人权益保障法”、“婚姻法”、“继承法”等涉及老年人权益的法律法规，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式开展老年维权宣传，强化全社会的老龄意识、敬老意识和保障老年人合法权益的法制意识。
二是建立为老年人提供优先、及时、便利、高效的法律服务制度。我院要求立案庭工作人员对当事人做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一句好话相送，在立案大厅配备供老人使用的老花镜、高椅、笔墨和饮水机以及《诉讼指南》、《举证须知》等免费资料，创造便捷、畅通的诉讼环境。为不能书写诉状口头起诉的老年人作好记录，符合立案条件的当即立案，并及时转入审判程序。对高龄、行动不便、居住偏远、交通不便的老年人，我们还派员通过电话立案，主动上门，就地开庭审理案件，以方便老年人诉讼。
三是采取以案释法进村办案的方式，为扩大办理赡养案件的社会效果。我院注重选择赡养纠纷相对较多的乡、村及典型案件到当地就地开庭，由村委会协助组织群众旁听。同时健全完善村委会、人民调解委员会、司法、民政、妇联等共同参与、全员上阵的强大的调解网络，做到给老年人撑腰、说话，对不尽赡养义务的子女可根据村规民约等予以批评、教育，让不孝敬老人现象受到严厉谴责，对情节严重者，积极支持诉诸法律，对遗弃、虐待老人构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四是做好双方当事人的调解工作，争取调解结案，为老人解除后顾之忧，发挥当事人的亲友在调解中的亲和力，克服“法律胜诉，亲情败诉”的现象，真正做到案结事了。对于已审结的赡养案件，从维护当事人利益出发，优先执行，充分保障老年人合法权益的实现。
五是对交纳诉讼费用困难的，依法快速办理诉讼费减、免、缓交手续，给予司法救助。今年以来，我院共办理涉及老年人权益的案件30余件，调解结案的占90％以上，对有困难的老年人减、免、缓诉讼费或执行费1万余元。
六是发挥人民法院对村民委员会人民调解委员会的指导作用，将赡养纠纷解决在最初阶段。加强对人民调解员的培训，提高人民调解员的法律素养和调解能力，指导基层民调组织立足维护农村社会稳定，认真做好赡养问题的调处工作，帮助老年人尽快解决赡养问题，使赡养纠纷在基层得到及时解决。
尽管我们对赡养案件认真审理，但我们发现仍有很多老人传统思想浓厚，未得到赡养也抱有“家丑不可外扬”、“子不孝，父之过”的自责心理而不起诉。特别是农村老人，只要不挨饿受冻就行，即使这样极低的物质要求也得不到满足。在这种状况下，法院审理的赡养案件仍呈上升趋势。连最基本的物质生活条件都无法满足,精神赡养更无从谈起。农村老人的生存现状与我们建设和谐社会的宗旨相背。
笔者对南城县法院近年来审理的赡养案件进行分析,发现老年人得不到赡养的原因主要有以下几个方面：
（一）社会原因。我国公民社会保险意识淡薄，社会保障机制不健全，养老方式单一落后。农村老人基本上没有养老保险医疗保障，如其子女不赡养，老人就没有最基本的生活来源。
（二）个体原因。一是有的当事人经济确实困难而无力赡养;农村经济不发达，赡养人自身家庭负担较重，生活困难。二是多子女家庭互相推卸赡养责任。子女间的非正常攀比。三是一些子女法律意识和道德观念较差，只知向老人索取，却不愿回报老人。四是子女分别赡养父母，其父或母先亡后，就不肯再负担另一个老人的生活。 五是孙子、女或外孙子、女不承担已丧失子女的祖父母和外祖父母的赡养义务。
在渐入老龄化的社会中,仅凭运用法律手段老年人的生活问题,无异于杯水车薪,还要借助全社会的力量,从机制上,观念上来人创造爱老、敬老的浓厚氛围，共同构建社会和谐。
1、建立新型的农民社会化养老保险制度。坚持“低水平、广覆盖、适度保障”的原则。确保能保证农民养老基本生活需要，养老保险制度的建设应由政府制定并主导实施，，计算出每人每年需要交纳的保险费用，对其实行“五五制”的办法，个人承担50%，村集体和国家共同承担50%。针对不同层次和水平的农村养老保险建章立制。建立健全被征地农民养老保障和进城务工农民的参保工作。
2、扶持民营养老机构发展。加通过政府引导，积极探索养老机构投资多元化、市场化，实行各项优惠政策，鼓励和扶持民营资本投入养老服务业。对现有的养老机构要加强硬件设施建设的同时，充实工作人员，增加工作经费，严格监督管理。
3、发展居家养老。依托社区的居家养老成为各方认同的一个具有中国特色的养老模式。采取专业人员上门服务、自愿者助老行动、老年互助活动。由社区建立与其远居的子女或亲属定期联系制度，保证发生紧急情况时能迅速到位。加大对服务人员的素质培训，真正为老年人提供良好的生活环境。
4、完善医疗制度。深化农村卫生改革，加强农村卫生基础设施建设，综合利用卫生资源，完善农村卫生服务机构功能，为农民群众提供价格低廉、质量可靠的卫生服务，并提高大病补助标准，缓解老人因病致贫的困难，提高他们的生存质量。
