原创 欧美日韩动力电池发展政策分析！
2023-06-11 20:26
发布于：浙江省
欧盟、美国、日本、韩国作为发达国家，一直对尖端技术进行政策发展支持和引导，艾科森环境技术将在本文将对其中关键的支持政策进行分析：
美国《基础设施投资和就业法案》
2021年11月15日，美国《基础设施投资和就业法案》正式生效。该法案既包含传统意义上的硬性基础设施，又涵盖数字技术、气候变化、卫生健康等软性基础设施。它的生效是拜登政府提振美国经济、创造就业，确保美国在全球经济竞争中的领先地位的体现。从准备阶段到签署落地，基建法案的投资金额、涵盖范围及融资渠道与拜登政府最初的设想存在不小的差异。迄今，在基建法案的支持下，美国的机场港口、道路桥梁、公共交通、电动汽车、道路安全等领域均获得增量资金，短期内对其经济和就业的影响较大，中长期影响还有待观察。美国会众议院于2021年11月5日以228票赞成、206票反对的结果通过了这项“基础设施投资和就业法案”。该法案包括为现有联邦公共工程项目提供资金，同时在5年内新增约5500亿美元投资，用于修建道路、桥梁等交通基础设施，更新完善供水系统、电网和宽带网络等。
美国锂电池国家蓝图概览：由美国能源部、国防部、商务部、国务院四部门联合组建的联邦先进电池联盟(FCAB)发布了2021-2030年美国锂电池国家蓝图，旨在引导对美国锂电池制造价值链的投资，创造就业机会，建立清洁能源经济以及减缓气候变化。锂电池蓝图涵盖了从原材料生产、冶炼加工、电池制造、包装制造、下游应用（电动车，储能，军工，航空）到资源回收的完整锂电池供应链。
《美国锂电池2021-2030年国家蓝图》
国家蓝图提出五大目标：近期目标（2025年）包括将电池成本降至60美元/kWh，提出并完善便于回收利用的电池组设计，优先开发无钴电池材料。远期目标（2030年）包括将电动车电池组制造成本进一步降低50%，将消费电子、电动车和储能电池的回收率提升至90%，实现包括固态电池和锂金属电池在内的前沿电池规模化量产，能量密度达到500Wh/kg，实现100%电池去钴化和去镍化，并通过联邦立法要求电池制造中使用回收材料；
美国锂电池下游市场：锂电池下游市场主要包括电动汽车、储能、航空和国防。2020年全球电动汽车锂电池生产总量为747GWh，其中美国的产量约占8% (59 GWh)。2025年，全球电动汽车电池生产预计将增长到2,492GWh，而美国的产能预计将增长到224GWh。彭博预测，2028年美国电动车销量达到320万辆，电动车平均单车电池容量达100kWh，全球锂电储能系统装机规模或达200GW；锂电池储能的年装机量预计将从2020年的1.5GW增长到2025年的7.8GW，2030年有望达到8.5GW；以锂电池为动力的电动飞机推进系统可行性已被验证。
美国《通胀削减法案》
2022年8月16日，美国总统拜登签署《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）（以下简称“《法案》”），旨在通过引导美国未来十年内向能源安全和气候变化领域投资，发展在岸绿色工业生产和刺激绿色消费，支持和保护本土制造业，并扶持新能源汽车等新兴产业。
该法案对于包括新能源汽车、电池、氢气生产以及关键矿物在内的清洁能源制造业的补助作出了详细规定。在新能源汽车方面，如电池核心矿物、电池组件、整车制造等部分或全部符合《法案》规定条件的，可以享受最多7,500美元的补贴优惠政策，但具体要求和落地方案还暂未确认。
1. 关键电池矿物
《法案》对于新能源汽车动力电池的关键矿物[1]产地进行了限制，新能源汽车抵免额度单车补贴最高额度为7500美元，分成两个部分。第一部分3750美元的补贴，需要满足以下两个条件中的任意一个：
（1）特定比例在北美回收；
（2）特定比例从与美国有自由贸易协定的国家取得/加工。法案对于23/24/25/26/27年的特定比例要求为40%/50%/60%/70%/80%。
截止目前，与美国签署自由贸易协定的国家共有20个，分别是澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、以色列、约旦、墨西哥、摩洛哥、尼加拉瓜、阿曼、巴哈马、秘鲁、新加坡、韩国。
2. 电池组件与车辆组装
电池组件是指：
（1）电极活性材料（正极/负极/负极箔/溶剂/添加剂/电解质盐及其他电化学活性材料）；
（2）电芯；
（3）电池模组。
而第二部分3750美元的补贴的获得则要求新能源汽车中电池组件价值的一定比例必须在北美制造或组装。对于2024年1月1日前投产的车辆，50%的电池组件应产自美国、墨西哥或加拿大；该比例要求平均每年上升10个百分点，对于2028年以后投产的车辆，该比例要求为100%。此外，在2024年之后，如果车辆包含任何“由受关注的外国实体提取、加工或回收”的关键矿物，包括由中国政府拥有、控制或受其管辖的公司，则将不符合税收抵免的资格。自2023年12月31日起，如果车辆电池中包含的任何“组件”由受关注外国实体制造或组装，则可能没有资格获得抵免。
除此之外，获得新能源汽车抵免额度还要求合格车辆的最终组装必须在北美（美国、加拿大、墨西哥）进行。
欧洲《绿色协议》
2020 年批准的欧洲绿色协议是欧盟委员会的一系列政策举措，其总体目标是在 2050 年使欧盟(EU) 实现气候中和。该计划旨在审查每项现行法律其气候优势，并引入有关循环经济、建筑改造、生物多样性、农业和创新的新立法。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，欧洲绿色协议将成为欧洲的“登月时刻”。冯德莱恩任命弗兰斯蒂默曼斯为欧洲绿色协议欧洲委员会执行副主席。2019 年 12 月 13 日，欧洲理事会决定推进该计划，但波兰选择退出。2020 年 1 月 15 日，欧洲议会也投票支持该协议，并要求提高雄心。一年后，欧洲气候法获得通过，立法规定到 2030 年温室气体排放量应比 1990 年减少 55%。Fit for 55一揽子计划是一整套拟议立法，详细说明了欧盟计划如何实现这一目标。
欧盟委员会于 2020 年启动的气候变化战略的重点是承诺到 2050 年使欧洲成为温室气体净零排放者，并证明经济将在不增加资源使用的情况下发展。然而，绿色协议有措施确保已经依赖化石燃料的国家在向可再生能源的过渡中不会落伍。绿色转型是欧洲的首要任务。欧盟成员国希望到 2030 年将温室气体排放量从 1990 年的水平减少 55%，并到 2050 年实现气候中和。
欧盟《新电池法》
2022年12月9日(北京时间昨晚），根据艾科森环境技术欧洲站消息，欧盟委员会同意欧洲议会和欧洲理事会达成的一项临时政治协议，旨在使投放到欧盟市场的所有电池更具可持续性、循环性和安全性。该协议以欧盟委员会 2020 年 12 月的提案（可参阅欧盟新电池法：欧盟新电池法的深度解读和最新进展！）为基础，该法规旨在通过针对电池生命周期的所有阶段，从设计到废物处理，为电池行业创造循环经济。这一举措非常重要，特别是考虑到电动汽车的大规模发展。解决了与所有类型电池相关的社会、经济和环境问题。欧洲理事会与欧洲议会达成的临时协议将适用于所有电池，包括所有废旧便携式电池、电动汽车电池、工业电池、启动、闪电和点火 (SLI) 电池（主要用于车辆和机械）和照明装置电池交通工具（例如电动自行车、电动轻便摩托车、电动滑板车）。
作为《 欧洲绿色协议》的一项重要成就，欧盟新电池法通过使电池在整个生命周期（从材料采购到收集、回收和再利用）的可持续发展，实现了欧盟的循环经济和零污染目标。在当前的能源背景下，新规则建立了一个重要框架，以促进具有竞争力的可持续电池行业的进一步发展，这将支持欧洲的清洁能源转型和燃料进口的独立性。电池也是一项关键技术，在推动欧盟到 2050 年实现气候中和方面发挥着核心作用。
电池碳足迹2024年起引入及回收要求
新法律生效后，从 2024 年起将逐步引入对碳足迹、回收成分以及性能和耐久性的可持续性要求。 到 2025 年年中，将开始应用更全面的生产者责任延伸监管框架，并随着时间的推移引入更高的收集目标。对于便携式电池，目标将在 2027 年达到 63%，在 2030 年达到 73%，而对于轻型交通工具电池，目标在 2028 年达到 51%，在 2031 年达到 61%。所有收集到的电池都必须回收利用，并且回收率高必须实现回收率，特别是铜、钴、锂、镍和铅等有价值的材料。
这将确保有价值的材料在其使用寿命结束时 得到回收，并通过随着时间的推移采用更严格的回收效率和材料回收目标而重新投入经济。到 2027 年，锂的材料回收率目标将达到 50%，到 2031 年达到 80%。
将电池投放到欧盟内部市场的公司必须证明其制造所使用的材料是负责任地采购的。这意味着必须识别和减轻与用于电池制造的原材料的提取、加工和贸易相关的社会和环境风险。
韩国K电池发展战略
韩国在2021 年确定了“电池技术是将韩国经济转变为领先经济的核心驱动力”，并在2022 年明确了“到2030 年，韩国将占据全球40%的电池市场份额，成为全球第一电池大国”的目标。韩国政府通过“2030二次电池产业（K-电池）发展战略”、“充电电池产业革新战略”等战略措施，加大了对电池产业的投资，构建韩国本土电池生态系统并推动电池供应链的本土化，推动本土电池市场内需增长；此外，韩国电池企业加大与美国汽车公司合作力度，纷纷在美国建厂扩大产能，同时加速材料自产，积极开展低成本等电池技术开发，提高韩国企业在全球市场的占有率。
2021 年7 月，韩国发布了“2030 二次电池产业发展战略”（以下简称K 战略），战略对韩国本土电池行业的发展现状以及全球电池行业格局趋势进行了分析，认为电池行业具有技术密集型、受供应链影响较大和以消费者为导向的特点，需要持续的研发投入来引领技术方向。
2022 年11 月，韩国政府进一步发布了“充电电池产业革新战略”（以下简称革新战略），指出尽管当前全球经济低迷，但电池市场规模受电动汽车扩张带动，未来将快速扩张；韩国应将动力电池作为提升其出口竞争力的核心产业，并确定了“通过在电池产业领域持续努力，来增强全球领导力”的路线。韩国政府的具体策略包括：通过公私合作，支持大规模电池研发；培育韩国本土电池生态体系，稳定电池供应链；创造公共/私人消费市场，刺激中小企业和初创企业的研发，确保韩国电池产业生态系统以及全球份额的稳定增长。
日本《经济安全保障推进法》
日本国会于2022年5月11日通过了《关于通过整体实施经济政策推进确保安全保障的法律》（《经济安全保障推进法》，以下简称“本法”），本法的通过，可以理解是日本重视经济安全保障后的初步成果。本法虽然是日本政府基于对日本境内的经济安全保障而制定的法律，其在限制设备购买、维修等方面对于赴日投资者乃至向日本出口设备的中国境内企业而言有着深远的影响，相关企业应及时了解本法的相关内容，并需提前做好产业部署。
本法敲定了对蓄电池的支援内容，即日本将补贴电池工厂设备投资的三分之一，有助于减排技术的研发。日本将以5年持续生产为条件，加强纯电动汽车（EV）等领域电池在日本国内的生产。日本将向参与建设国内锂离子电池生产设施的企业提供补贴，用于电动汽车 (EV) 或存储系统。
贸易和工业部 (Meti) 电池工业办公室在2022年 1 月下旬发布的战略指南中表示，这些补贴将从 4 月下旬开始。该部计划为此拨款 3320 亿日元（合 26 亿美元），旨在确保该国稳定的电池供应链。
一个设施应该能够生产超过 3 GWh每年的 EV 电池和超过 300 MWh每年的蓄电池，才有资格获得补贴。日本于 2022 年 12 月将蓄电池列入其 11 项被认为对确保该国经济增长至关重要的项目清单，因为它们对于扩大电动汽车和可再生电力的使用以符合该国实现净零社会的目标是必要的到 2050 年。这些补贴将在获得 Meti 批准后通过国有研究机构 Nedo 支付，该机构预计将在 4 月下旬左右交付第一轮批准。
注：转载请注明出自艾科森环境技术
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