民主与法制网讯（□牛宝园 通讯员曾萍）今年以来，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州察布查尔县为全面深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，促进党政主要负责人切实履行好推进法治建设“第一责任人”职责，推动“谁执法谁普法”普法责任制落地见效，创新开办“局长讲法”课堂，激励各级领导干部带头弘扬法治精神，切实在提高依法履职能力上争当表率、争做示范、走在前列，努力引领尊法学法守法用法的好现象在全社会蔚然成风。
构建务实有效的学法讲法制度
坚持党委示范领学。察布查尔县实行党委（党组）中心组成员轮流讲法制度，重点围绕法律、法规和政策出台的背景、适用范围、本部门相关职责、法律责任及需要注意的问题等方面进行讲授。坚持把政府常务会会前学法作为落实法治政府建设总要求和提升领导干部法律素养的重要载体和手段，明确县直各单位局长及主要负责同志为“局长讲法”责任人，切实以“关键少数”带动“绝大多数”。
坚持支部互助促学。察布查尔县依托组织生活制度规定，各级党政“一把手”下沉挂职党支部参与集体学习，推动开展法律法规大学习、大讨论等集体活动，互相监督、互相帮助、共同进步。
坚持个人深度研学。授课前，讲法局长聚焦本部门主职主业和相关法律法规，亲自研究学法内容，精心设计授课主题，认真准备PPT课件。授课中，“局长讲法”通过视频、文字、图片等多种表现形式，在规定的时间内讲解准确、透彻，确保学法效果，推动全区形成了领导干部讲法新风尚。此外，县依法治县办将此项工作纳入“谁执法谁普法”普法责任制年度考核内容，并将定期开展组织协调、指导检查和考核评价。
完善领导干部日常讲法制度
坚持网上网下相结合。察布查尔县以国家宪法日、宪法宣誓、法律颁布实施纪念日、民法典宣传月、“逢九必讲”等为契机，一方面定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等线下活动，另一方面鼓励领导干部通过网络平台、在线直播等新媒体手段为干部职工、基层群众、企业职工、青少年等群体授课，进一步推动领导干部讲法主动化、经常化。
坚持讲法用法相结合。“讲法局长”在授课中，以学深悟透、细照笃行为主轴，要求干部职工把学法的成果运用到本职工作中去，努力提高工作效能，认真做到依法执政、依法行政；引领服务对象增强法治意识，把被动学法变为主动学法，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。
丰富“局长讲法”平台
察布查尔县将开展“法律七进”活动与“局长讲法”相结合，通过深入基层举办普法讲座、“以案说法”大讲堂等群众喜闻乐见、灵活多样的普法形式，增强“局长讲法”的针对性和实效性，不断提升机关干部、企事业职工、农牧民群众、青少年的法治意识。
察布查尔县自然资源局党组副书记、局长孙炜作为首位参加“局长讲法”活动的执法单位负责人，结合县自然资源局工作实际开展了授课讲法，着重从国土空间规划、耕地保护、土地利用、矿产资源管理、监督检查和执法监察、不动产登记管理、测绘管理7个方面，深入解读《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《不动产登记暂行条例》及测绘法等法律法规，为推动相关工作开展提供了具体的执法指南。
不断优化课程设置
坚持实用导向。讲法局长围绕法治热点和法治实践，把发生在全县具有一定社会影响的典型案例和社会焦点事件作为授课素材，从法律视角观察和分析案件，剖析案件背后的法律知识。把讲授的法律理解透，并能结合实际案例来讲，结合执法实践来讲，通过通俗易懂地讲解、有针对性地对典型案例加以分析，让会前学法更加鲜明生动、内涵深刻，既有理论性、又有实践性，既有高度、又接地气，听课者从实际情境中学习专业法律法规知识，提高法治素养。
坚持问题导向。察布查尔县聚焦在执行法律过程中存在的问题，深挖根源，把握本质，提出解决问题的新思维、新建议。学法后进行交流研讨，在推动问题的研究、思考、讨论、解答中确保了“局长讲法”的学习效果。目前，察布查尔县已先后组织了行政处罚法、土地管理法、道路交通安全法、网络安全法、《治安处罚条例》《基本医疗保险条例》共7次局长讲法，全县领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力水平进一步提升。自察布查尔县“局长讲法”活动开展以来，各级党委（党组）在推进法治建设中的领导核心作用得到进一步加强，党政领导干部带头尊法学法守法用法的自觉性、主动性得到进一步提升，领导干部的法治思维和依法办事能力得到进一步提高，在全民学法中发挥了重要引领作用。
