2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的具体指导和大力帮助支持下，太原市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，扎实推进法治建设“一规划两纲要”贯彻落实，始终将法治建设贯穿退役军人事务工作全过程，现将太原市退役军人事务局2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）深化法治建设，提升退役军人工作法治化水平
一是充分发挥法治建设工作领导小组作用。根据业务职责对法治建设工作进行责任分工，明确分管领导和工作人员及其具体职责，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、局班子成员联系分管科室及其干部职工抓落实的工作格局，进一步夯实法治建设工作的组织领导。二是明确法治建设年度任务。结合年度工作实际和法治建设工作要求，制定《2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》清单，围绕5大项14方面印发《2023年度法治建设工作要点》，认真做好法治建设“一规划两纲要”中期自查评估工作，确保法治建设工作有序推进、高效开展。三是始终坚持依法决策。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在事关退役军人事务工作发展全局的高度来统筹部署安排，坚持民主科学依法决策，全年主持召开27次局党组会集体讨论研究“三重一大”事项。
（二）加强学习培训，始终用习近平法治思想武装头脑
一是常态化开展法治学习。持续把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要任务，充分发挥局党组会、理论学习中心组学习会领学促学作用，集体学习习近平法治思想重要内容、习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神等内容，结合退役军人工作实际，全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是开展能力提升培训。举办退役军人事务系统干部素质能力提升班，既有《退役军人保障法》释义解读，又有思想政治引领、困难帮扶援助等政策解读，培训对象涵盖市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级150余名工作人员，实现了专业能力提升培训全覆盖目标，有力提升了退役军人事务工作队伍政治素养、政策水平、综合素质和依法行政能力。三是开展线上旁听庭审活动。选取退役军人安置纠纷典型案例，组织局机关工作人员集中旁听观看线上庭审，让全体人员更加直观了解庭审调查、举证质证、法庭辩论等过程，“沉浸式”观摩案件审理环节，“零距离”体验审理过程，更加坚定依法行政、依法办事、依法履职的决心。
（三）严格规范管理，推进依法行政工作
一是落实合法性审查机制。对我局制发的各类文件进行严格审查并积极征求相关部门意见，做到程序规范、内容合法。二是落实法律顾问制度。聘请初心、华炬、龙翰律师事务所担任常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、合同签订、为来访人员释法解惑等方面的积极作用，为我局依法行政保驾护航。三是落实政务公开接受群众监督。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，及时在局官网、微信公众号主动公布工作动态，开展政策解读。全年局网站累计发布信息645条，公众号发布信息810条，答复12345便民热线、市长信箱留言139件，办结率100%。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加大普法宣传，积极营造尊法用法守法氛围
一是线上线下联动开展普法宣传。在“4·15国家安全日”“5·27信访条例宣传日”“12·4国家宪法日”等时间节点，线下搭建普法咨询台、悬挂普法宣传横幅、开展普法宣传“六进”活动等方式，大力宣传《宪法》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《国家安全法》《信访条例》等法律法规，截至目前，全市累计开展各类普法活动30余次，发放各类普法宣传资料15400余份。线上充分用好门户网站、微信公众号“一网一微”的立体化宣传平台，推送退役军人领域最新法规文件政策解读，发布涉退役军人法律案例和相关普法文章，方便退役军人指尖学法、知法。二是依托时间节点开展普法宣传。以《中华人民共和国英雄烈士保护法》颁布实施五周年为契机，联合市人民检察院、市教育局走进市第六十三中学校，宣讲《英雄烈士保护法》出台背景、重大意义等内容，并发动各县（市、区）退役军人事务局通过现场讲解、送法上门等方式，广泛开展《英雄烈士保护法》普法宣传，全市累计发放普法宣传手册2100余份，接待咨询群众410余人，解答相关法律问题20余个，进一步提升了退役军人领域法律法规知晓率。三是贯穿业务工作开展普法宣传。把开展业务工作作为宣传普及退役军人领域政策法规的重要途径，将《退役军人保障法》等法规内容纳入退役军人适应性培训必训内容，在退役军人专场招聘会活动现场设置法律政策咨询台，面对面开展普法宣传、及时解疑释惑。
（二）坚持依法行政，认真履行各项行政职能
一是圆满完成退役军人移交安置工作。通过阳光安置+直通车安置相结合的安置模式，276名转业军官和由政府安排工作退役士兵全部安置到心仪岗位，整体安置质量达到历年最好水平。二是积极做好退役军人就业创业工作。采取“线上+线下”相结合的方式，对1028名自主就业退役士兵全覆盖开展适应性培训。依托太原市退役军人职业技能培训基地，组织有培训意愿的140名自主就业退役士兵开展“订单式”“定向式”“定岗式”职业技能培训。举办“戎归龙城 职引启航”——2023年太原市退役军人专场招聘会，425人初步达成就业意向。连续两年举办太原市退役军人创业创新大赛，选送的6个参赛项目囊括全省第四届退役军人创业创新大赛一、二、三等奖。三是扎实做好退役军人服务保障工作。及时下拨各类优抚补助资金，准确为343名自主就业退役士兵发放一次性经济补助685.9万元，累计发放优待证15.5万余张，联合25个市直部门共同印发《关于进一步加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施办法》，明确《太原市基本优待目录清单》，涉及荣誉激励、帮扶救助等9大类共192条优待内容，提升了我市优待证“含金量”。四是持续推进英烈褒扬工作。按照烈士评定有关规定，严格政策标准，圆满完成贡献、崔维义、赵强3名同志追认评烈工作。军地联合举行崔维义烈士迁葬仪式，得到烈士亲属高度赞扬。加强烈士纪念设施保护管理和修缮，共投入资金571.16万元，完成县级以下烈士纪念设施集中整修。
（三）用好法律援助，切实维护退役军人合法权益
一是织密依托全市退役军人服务保障体系，积极延伸法律援助服务触角，截至目前，已设立退役军人法律援助工作站、联络点662个，全方位打造面向退役军人的法律援助服务窗口。二是制作发放退役军人法律帮扶援助服务爱心卡，标明法律援助申请方式、咨询电话、律师值班时间等内容，方便退役军人随时获取法律帮助。三是依法依规办理退役军人信访事项，推广新时代“枫桥经验”“浦江经验”，畅通信、访、网、电等多种诉求反映渠道，充分发挥退役军人服务中心（站）作用，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。探索建立以太原市最美退役军人曹继红命名的老兵工作室，深度参与矛盾调解、思想疏导、权益维护等方面工作，帮助解开退役军人心结。四是充分发挥法律援助职能作用，有效调解多起退役军人家庭纠纷和涉法涉诉纠纷，截至目前，全市共提供法律咨询、援助服务145件，通过法律援助渠道追回追缴退役军人各类工资、保险、赔偿近160万元，帮助申请司法救助金10万余元，及时有效维护了退役军人及军人军属的合法权益。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局法治建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足，比如法治政府建设工作与业务工作联系不够紧密，未能很好指导实践、推动工作；普法手段形式较为单一，普法宣传的生动性、趣味性、有效性还有待提升；部分工作人员理解政策、掌握政策、执行政策的能力水平还需要加强，这些还需要在今后工作中努力改进和提高。
四、2024年度推进法治政府建设的工作打算
2024年，太原市退役军人事务局继续以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，持续推动退役军人工作在法治轨道上运行。
一是健全完善法治建设制度机制。按照市委、市政府对法治建设工作安排部署，依据退役军人事务部、退役军人事务厅制定公布的政策法规，结合全市工作实际，进一步完善相关配套政策，提升退役军人工作程序化、规范化、制度化水平。
二是常态化加强法治学习。持续用习近平法治思想武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平法治思想的精髓要义，并用以指导退役军人工作具体实践。
三是强化普法宣传实效。探索创新普法宣传形式，以群众喜闻乐见、生动活泼的方式，在重要时段、重大节日开展多种形式的宣传教育活动，进一步浓厚尊法学法用法的良好氛围。
五、意见、建议及其他需要报告的情况
无
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