【案例】洱海边洗车被罚敲响旅游文明警钟
2019-02-20 18:30
阅读提示：春节期间，一辆川牌轿车车主自驾至云南大理游玩时，在洱海边洗车，引发舆论关注。对此，大理市洱海保护管理局对当事人处以2000元罚款。近年来，类似事件不时出现，如何文明出行、保护洱海的生态环境，成为舆论热议的焦点。
一、事件回顾
● 网曝川牌轿车车主洱海洗车
2月7日15时许，有网民发帖称车牌为“川J95XXX”的红色轿车在洱海边洗车、洗衣服。从其提供的图片上看，这辆红色轿车开入洱海水中，车旁有4个人，其中两个男子和一个女性老者正在洗车，旁边还晒着一些刚刚洗好的衣服。网民表示：“千里迢迢从四川来到大理洱海洗车，真丑！”更有四川网民表示：“这个人丢不起。”
● 警方追查当事车主
据大理市公安局洱海派出所所长介绍，2月7日晚在微博上发现该信息后，大理市洱海管理局、大理市公安局洱海派出所立即介入调查，核实车辆和车主信息，并逐级上报。警方得知此事后，及时确定了该辆川J牌照车辆，并立即联系车主本人。经多方联系后确认，车主将车借给了朋友开。8日早上，警方联系到当事人张某某，得知其已离开大理前往嵩明，就通知他立即返回。
● 驾驶人被罚2000元
据了解，张某某于2月7日13时许，带着家人开车来到大理市下关洱滨村南边的洱海边游玩，看到洱海水又清又蓝，就把车子开进去清洗。对于网民拍到的晾晒在一旁的衣物，张某某说是之前泡温泉弄湿了，只是拿出来晾晒，并未在洱海里清洗。2月8日，大理市洱海保护管理局依据大理白族自治州《洱海保护管理条例》的规定，对张某某处以2000元的罚款。张某某当场交纳了罚款，并对自己的行为深表歉意，也非常自责，希望向大理的朋友说声对不起，并表示以后会遵守相关的法律法规。
二、舆论关注度分析
舆论关注度走势（单位：篇）
该事件最初于2月7日由网民在微博曝光，继而在网络上传播开来，新华网、中国经济网、《福建日报》、@中国青年报、@环球网等均对此事予以关注。8日，当地对涉事者进行处理，媒体纷纷转发此消息，舆情于2月9日达到高潮。此时，舆论逐渐转向对如何保护洱海的生态环境、游客如何文明出游等话题的探讨。
2月12日，《福建日报》发文指出，在新春伊始发生这样的事情，给全国游客敲响了文明警钟，当引以为戒；中国经济网发文表示，人们应自觉摒弃“坏习惯”，养成遵守规则的公民意识和责任意识，进而促进社会文明的整体提升。
人民网舆情数据中心统计显示，截至2月13日，有关“洱海 洗车”的新闻有1104篇，微博920条，微信文章1634篇，论坛帖文104篇。新浪微博中，@人民日报发起的话题#在洱海边洗车洗衣服#已有747.8万人阅读，651人参与讨论。选取参与事件的高影响力微博账号，以日均发博量为标准，对其活跃度进行统计发现，此事件中，用户的平均发博量集中在0.2（条/天）—0.4（条/天）区间中。
用户活跃度统计图
三、媒体观点选摘
◆《新京报》
洱海边洗车被罚2000元，“习惯”应让位于法律
为什么洱海边洗车总是屡禁不止？这背后是民众的陋习与法规的冲突。在许多人眼里，河边湖边洗个车算什么？这不是很正常的事情吗？但是，人们却忽视了，假若洱海边洗车洗衣成为常态，洱海还会是如今的洱海吗？当生活习惯与法规冲突时，习惯必须让位于法规，而不是一味按习惯行事，不去考虑是否破坏了当地生态，是否违法。事实上，洱海不是大理人的洱海，而是全国民众的洱海，保护好这颗高原明珠，是每个外来游客的责任。
◆《钱江晚报》
“小打小闹”，也要依法严惩
如今，在河边、湖边洗车、烧烤，在一些地方已经变成了一种习惯。很多人认为，这只是小打小闹，还理直气壮地对制止他们的人反问，那些往江河湖海排污水，往大气中排污染气体的厂家你们管了吗，制止了吗？言下之意，与工厂相比，他们的行为不算什么。但是，我们不能低估不良生活习惯的破坏力，事实上，生活污染源正是工业污染之后的第二大污染源。因此，不要对这些“小打小闹”的行为听之任之，还是要依法严惩。
四、网民观点摘编
抽取3516条网民评论，通过人民网舆情数据中心观点挖掘系统解析发现，网民对此事的态度以负面情绪为主。网民关注地域最多的是云南、四川、广东，关注最热词为“洱海”“大理”“保护”“污染”。目前，整体舆情热度趋于平稳。
@栩栩乎华胥：这样在洱海边洗车、露营等不文明行为，已违反了洱海保护的相关法律法规。
@树袋鼠的幸福：当生活习惯与现代文明和规则冲突甚至格格不入时，就会变成违法律法规和公序良俗的“陋习”。
@你你可乐：洱海的水曾经就像少女清澈的眼眸一样。当儿时的记忆中美丽的东西被毁于一旦，怎能不叫人痛心？
五、舆情解读
根据大理白族自治州《洱海保护管理条例》相关规定，凡是将车驾驶到洱海水域内、滩涂地，洗车、驾驶车辆的行为都会污染洱海，都将受到相应的处罚。此事件被曝光后，舆论指责当事人素质低下，甚至有网民痛批“你们洗车的样子真丑”。当地相关部门迅速采取措施，于次日对违规洗车驾驶者进行处理，赢得网民称赞。
不过之后，又有网民曝出，2月8日下午，有外地游客在洱海边的滩地上用柴火灶、两口锅具煮方便面，被执法人员当场处200元罚款，并没收了锅具。“群众拍摄”和“网民爆料”，充分体现出公众向不文明行为说“不”的坚决态度。
洱海不仅是我国著名的风景区，也是当地民众最重要的饮用水源。2017年，洱海蓝藻集中连片爆发，之后，大理市发布《关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》，为此，当地政府关闭了洱海周边的大批客栈，洱海的农业种植受到严格控制。2017年4月，大理市实行了河长制制度。到如今，每个人都是洱海卫士，每个人都在像保护眼睛一样保护洱海。
但与此同时，近些年，随着游客不断增多，乱丢垃圾、乱排废水等一系不文明行为，不仅对景区的风景造成破坏，也给景区的生态环境造成了一定的压力，与爱护环境、减少污染的责任意识和公民意识背道而驰。洱海边洗车、烧烤等防不胜防的行为，让当地民众深恶痛绝。洗车、烧烤等行为看似是小事，但假如人人都将其视作小事而不知收敛，那么有关保护环境的底线就会被逐渐突破。尤其是新春伊始发生了这样的事情，不禁让人担忧：究竟怎样才能守住洱海的生态环境保护红线？
遏制类似不文明行为，不仅需要游客自觉，景区也应采取多元化的宣传手段，不断调动公众的监督参与意识，让洱海的保护更加深入人心。同时，职能部门也应细化责任，严格管理，加大对不文明旅游乱象的惩治力度。
生态环境建设是大事，不容亵渎和践踏。希望更多的人来关注洱海保护，守护大理的碧海蓝天。
作者：人民网舆情数据中心舆情分析师 马丽丽
来源：《网络舆情》第9期 政府应对·危机管理案例
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