“到今年9月，我們福建省加緊建設的第三所專門學校將在三明市投入使用，這將為及時教育矯治有嚴重不良行為未成年人提供新的助力！”“六一”前夕，福建省人民檢察院第九檢察部負責人介紹該省未成年人檢察工作在貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》“六大保護”方面的具體舉措。
促推專門學校建設，是近年來福建未成年人檢察工作發揮法律監督職能，將司法保護積極融入家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護等其他五大保護，與各界協同發力實現社會綜合治理的一個有力舉措，在罪錯未成年人分級干預矯治方面效果明顯。
據了解，2023年11月，福建省檢察院協同省教育廳、公安廳、司法廳等十三部門聯合出台《加強專門學校建設和專門教育工作的實施辦法（試行）》，確定在福州、廈門、泉州、三明、莆田五地建設專門學校，目前上述5地市均已成立專門教育指導委員會，莆田市前雲學校和福州市第四十三中兩所專門學校已建成投入使用，共接收教育有嚴重不良行為的未成年人280名，已成功轉化轉出110名。
除建設專門學校外，福建檢察機關還積極引入社會組織和志願力量參與未檢工作。目前全省已有96家青少年社工機構的200余名社工參與未成年人社會調查和幫教矯治等工作。此外，檢察機關還聯合企業、社區、學校、商會等部門共建了380多個涉罪未成年人觀護幫教基地，為涉罪未成年人提供更多非羈押觀護場所以及職業技能培訓和就業機會，幫助他們更好地回歸社會。
這樣各方協同開展未成年人保護的綜合治理舉措，還體現在近年來福建省檢察機關陸續探索推出的“春蕾安全員”和“督促監護令”等創新機制，這些創新機制和舉措有力推動了強制報告制度等未成年人保護工作機制的落地落實。2023年11月，在第三屆全國檢察機關文化品牌選樹中，漳州市檢察機關《春蕾“童”行 檢護未來》居全國十佳品牌之首。打動一眾專家評委的，是該品牌背后為保護困境兒童而長期默默值守的全省三萬六千多位“春蕾安全員”。
據介紹，“春蕾安全員”機制最早由漳州市檢察院牽頭創建，將防范性侵和家暴等未成年人保護工作融入社會各方力量，檢察干警、婦聯主席、兒童主任等跨部門人員牽手結網、同向發力，疊加效能，激活了未成年人保護全社會基層活力。目前，春蕾安全員隊伍已在全省城鄉基層組織全覆蓋，並擴展至醫護人員、教師等密切接觸未成年人行業從業人員。至2023年年底，全省“春蕾安全員”共發現侵害未成年人案（事）件線索1343件，從中刑事立案71件。通過落實強制報告制度，發現並受理審查起訴侵害未成年人犯罪案件171件，通過入職查詢工作共計對611名有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害違法前科的禁業人員作出清退或不予錄用等處理。其中，檢察機關提出從業禁止量刑建議119人，均獲法院採納。
家庭保護處於“六大保護”的首要位置，家庭監護缺失往往成為未成年人犯罪的一大主因。為有效解決這一問題，福州市檢察機關從2019年開始探索“督促監護令”，將未成年人保護工作積極融入家庭教育。目前“督促監護令”機制已由福建推廣至全國。五年來，福建各地檢察機關針對涉案未成年人監護人管教不當、監護缺位等問題，共發出督促監護令6209份，開展家庭教育指導14688人次，幫助4026個家庭修復親子關系，3987名涉案未成年人矯正不良行為，2488人復學就業。為使家庭教育更有針對性，檢察機關還在全省各地推動建立了140個集家長課堂、親子活動和普法教育等功能於一體的家庭教育指導站。
學校是未成年人學習知識和培養成長的重要場所。近年來，福建檢察機關將檢察保護主動融入學校保護，持續抓好“一號檢察建議”監督落實，扎實推進檢察官擔任法治副校長工作，並推動法治進校園活動常態化，積極守護平安校園。2023年，對於涉校園暴力犯罪，共批捕18人，同比下降10%﹔起訴26人，同比下降21.21%。目前全省檢察官兼任法治副校長1230人，在校園普法中，法治副校長緊跟熱點、立足需求，結合開學季、禁毒日等關鍵節點、案發學校等關鍵地點以及當時當地犯罪態勢開展針對性普法教育。同時，吸納教師、社工、志願者、律師等力量壯大法治巡講隊伍，打造“檢察官教老師、老師教學生”檢校合作普法模式，目前已有53個基層檢察院成立檢教共建普法團隊，推動建成青少年法治教育基地152個。
值得一提的是，針對校園欺凌問題，全省檢察機關僅第一季度就在各類校園共開展防范校園欺凌法治宣傳活動258場，覆蓋229所學校、11.2萬余名學生。全省檢察機關積極制作了大量普法微電影、微視頻、微動漫等平安校園題材的新媒體，同時通過編寫法治宣傳書籍、開展法治手繪、模擬法庭、法律知識競賽、普法“劇本殺”等形式傳播法治意識，筑牢守法底線，取得了良好宣傳效果。
針對未成年人容易沉迷網絡並且遭受網絡侵害的情況，福建檢察機關有力融入網絡保護，強化線上空間治理，督促公安機關聯合網信部門及時阻斷網絡性侵害行為的擴散傳播，嚴厲打擊利用網絡侵害未成年人犯罪。2023年共起訴“隔空猥褻”未成年人、線上聯系線下侵害未成年人等性侵害犯罪213人。在打擊網絡犯罪的同時，積極開展“一站式”取証保護，對未成年被害人開展綜合救助，加強對涉網絡犯罪未成年人的教育挽救。協同公安、網信、教育、市監、文旅等政府部門，積極推進涉網絡領域綜合治理，針對校園周邊違規設立網吧及網吧違規接納未成年人、違規安裝未經審核的網絡游戲等情況進行全面排查，督促整改整治。
此外，積極融入政府保護，部署開展住宿場所、營業性娛樂場所整治專項監督工作，共督促排查旅館賓館、電競酒店、私人影院、共享KTV等場所4380家，推進整改問題632項，有效預防和減少涉未成年人犯罪在上述場所發生。檢察機關刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察等“四大檢察”一體履職、綜合履職，統籌運用立案監督、審查起訴、支持起訴、公益訴訟和檢察建議等多種方式，實現對未成年人權益的綜合司法保護。
“預防青少年犯罪和加強未成年人保護是一項復雜的社會治理綜合工程，任重而道遠，檢察機關肩負法律監督和打擊犯罪的光榮使命，將在黨委領導和政府支持下，與社會各界一起，在完善六大保護體系、推動社會綜合治理、凝聚保護合力等方面克服各種困難，破冰融雪堅定前行，努力為未成年人的健康成長營造更加積極健康的法治環境。”該負責人說。（賀華鋒）
(責編：江葦杭、劉卿)
