事业单位不是所有人都适用公务员法或劳动法，不同身份性质的人员适用法规有一定的区别。
一、首先来看事业单位人员性质
按编制性质来区分，事业单位分在编人员和非编人员。
其中，在编人员又分成两类，一是参公管理人员，二是普通事业编制人员；非编人员包含人事代理性质人员、聘用制人员、公益岗位人员和劳务派遣人员。不管在编还是非编，事业单位林林总总包含多种身份，相对于行政机关略显复杂。这是事业单位比较特殊的一个地方。
二、事业单位人员适用管理法规
事业单位人员不同的身份性质，自然适用不同的管理法规。
1、参公管理人员。使用的虽然是事业编制，但不执行《事业单位人事管理条例》，而是参照《公务员法》管理，享受与公务员同等的工资和晋升待遇。
2、普通事业编制人员。普通事业编制人员作为机构编制部门的在册管理人员，虽然同样需要和单位签订聘用合同，但这个聘用合同不是劳务合同，因此并不适用《劳动法》，而是按照《事业单位人事管理条例》来管理，涉及工资、晋升等问题首先以事业单位人事管理相关条例为依据，只有在这些依据无法解决的情况下，才会考虑从《劳动法》寻求解决路径。
3、人事代理制人员。目前很多高校、医院等事业单位因为改革等原因普遍采用人事代理制招录人员，即招录人员不直接给事业编制，但工资、晋升等全部按照在编人员标准执行，工作到若干年限在有编制的情况下通过过渡考试酌情办理入编。这类人员虽然没有编制，但实际上与编制人员无异，根据各地现行政策优先套用《事业单位人事管理条例》管理，一般不执行《劳动法》。类似性质的还包括非实名制人员，同样适用事业单位人事管理相关法规，而不是《劳动法》。
4、聘用人员。即合同制人员，包括公益岗位人员、辅助性岗位人员等，都是事业单位以合同制方式聘用的编外人员，涉及劳动合同事项优先依据《劳动法》管理，而不是事业单位人事管理相关规定。
5、劳务派遣人员。性质和聘用人员一样，都执行《劳动法》。区别是聘用人员是和事业单位发生劳动关系，而劳务派遣人员是和劳务中介签订合同，由劳务派遣公司负责劳资关系全过程管理，而不是雇佣单位。
