改革开放以来，随着我国经济体制改革的不断深入，我国城市劳动力市场不断发育发展，但由于制度、政策性的原因，我国城市劳动力市场出现明显的分层现象。农民工作为农村劳动力向城市转移的一个特殊群体，处在城市的底层劳动力市场上，从事脏、苦、累、差、技术含量低的职业，处于非正规就业状态。 由于一系列制度及非制度因素，国家在对农民工的权利进行保护的过程中出现了很多的问题。保护机制不健全致使他们在择业就业、工资待遇、生活条件、社会保障及子女教育等诸多方面都缺乏相应的法律保护和救济，处于城市和社会的边缘，成为备受歧视的弱势群体。 本文采用社会学的分析方法，运用调查研究进行实证分析，全面揭示了现阶段我国劳动力就业市场上普遍存在的对农民工的歧视现象，分析了农民工受到就业歧视的原因，讨论了现实可行的解决农民工就业歧视的对策。 本文分为以下几个部分： 第一部分，文章认为农民工进城就业受到了严重的歧视，并且从就业机会、就业成本、就业待遇、就业安全保障、就业服务、就业法律法规制度、就业外部环境七个角度具体分析了农民工就业歧视的表现。 第二部分，农民工受到就业歧视的原因很复杂，不仅有非制度性的因素，而且，更重要的是制度性因素，制度的缺失和政策的不确定是农民工就业歧视产生的根源，文章具体从户籍制度、社会保障制度、土地制度、就业制度和城市用工制度、劳动法律制度等社会因素两方面分析了就业歧视的来源及运行机制。 第三部分，论及了笔者对受到农民工就业歧视的一些思考，期望通过建立健全劳动力市场、劳动力市场宏观调控、农民工自身素质与组织化、农民工权利法律保护体系、改革现行户籍制度和科学管理农民工等几个方面，在现实的经济、政治改革和法律制度下，来构建一个相对公平的就业环境，实现农民工的就业平等权，消除对农民工的就业歧视。 基于以上的分析，文章得出的以下结论： 一是目前我国农民工在城市劳动力市场上处于整体被歧视的地位，并没有实现公平就业。 二是农民工与城市劳动力的就业差异有一些合理的解释，但这种就业差异主要还是来自于对农民工的就业歧视。而且，城市政府和城市居民整体利益集团是农民工就业歧视的制造者。 三是不仅要从政策、法律法规上保障农民进城务工的权益，还要注重各项规定的执行监督。
农民工;就业歧视;实证分析;法理学;经济体制改革
中国人民大学
硕士
