摘要：
党的十八大,十九大都提到了社会法治化治理,然而近几年来"高跟鞋虐猫"事件,"桂林狗肉节"事件,"湘潭大学流浪狗伤人"事件等时不时引发社会讨论.更可怕的是2020年恰逢新冠状病毒肺炎弥漫全国乃至全球之际,由于某媒体误传猫狗传播新型冠状病毒肺炎,引起广大民众恐慌,虐杀猫狗,遗弃猫狗的事件陆续上演,给社会造成了严重的不良影响.流浪动物引发的社会治安和环境及卫生问题已然成为全国难题,而这些问题反复的出现,恰恰反映了流浪动物规范管理的缺失或不足.因此,完善流浪动物的法律管理有其必要性和紧迫性.本文对流浪动物管理的法律问题进行研究,从国内流浪动物的管理现状出发,探究流浪动物管理之不足,并借鉴我国港澳台及外国流浪动物法律管理的制度,从而提出完善我国流浪动物法律管理的建议.除第一部分绪论外,第二部分是流浪动物管理现状概述.首先,通过论述流浪动物的产生及对人类社会的危害,可知当前对流浪动物有依法管理的必要性;其次,阐释我国流浪动物的管理现状,以探究目前我国流浪动物在法律管理方面存在的不足.第三部分是我国流浪动物法律管理存在的问题.我国并没有专门的法律法规对流浪动物进行管理,对其管理的法律规定散见于一些政府部门的地方性养犬管理条例中,整体来看,无论是在立法,执法还是流浪动物的民间收容方面,我国流浪动物法律管理仍存在很多不足.第四部分是流浪动物法律管理比较研究.目前我国港澳台地区及西方国家对流浪动物管理方面的法律规定已比较完善,很多方法与经验对我国的流浪动物法律管理有重要的借鉴意义.第五部分是完善流浪动物的法律管理.首先,通过立法加强宠物管理,从源头减少流浪动物;其次,完善流浪动物收容管理法制建设,通过法律完善流浪动物收容管理,以补救源头管理;最后发挥政府部门的执法职能,明确捕捉部门,登记部门,饲养部门,疫苗接种部门等政府部门的职能.
