中共中央统一战线工作部组织编写的《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》（以下简称《读本》）一书，由人民出版社出版，在全国发行。《读本》的出版，有利于广大党员干部群众全面、深入、系统学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动新时代统战工作高质量发展，为强国建设、民族复兴汇聚磅礴伟力。
九
发展壮大爱国爱港爱澳力量，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线
“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
香港、澳门回归祖国后，重新纳入国家治理体系，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，坚持行政主导，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完善特别行政区司法制度和法律体系，保持香港、澳门资本主义制度和生活方式长期不变，促进香港、澳门长期繁荣稳定。支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾问题。发挥香港、澳门优势和特点，巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位，深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。
习近平总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上深刻指出：“‘一国两制’包含了中华文化中的和合理念，体现的一个重要精神就是求大同、存大异。”“从中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护‘一国两制’方针和香港特别行政区基本法，不论持什么政见或主张，我们都愿意与之沟通。”习近平总书记在会见香港各界代表人士时强调，希望大家带头搞好团结，维护社会和谐稳定，消解戾气、增进和气、弘扬正气，汇聚爱国爱港强大正能量。习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上强调：“香港居民，不管从事什么职业、信奉什么理念，只要真心拥护‘一国两制’方针，只要热爱香港这个家园，只要遵守基本法和特别行政区法律，都是建设香港的积极力量，都可以出一份力、作一份贡献。希望全体香港同胞大力弘扬以爱国爱港为核心、同‘一国两制’方针相适应的主流价值观，继续发扬包容共济、求同存异、自强不息、善拼敢赢的优良传统，共同创造更加美好的生活。”
习近平总书记在庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上强调：“澳门的成功实践告诉我们，不断巩固和发展同‘一国两制’实践相适应的社会政治基础，在爱国爱澳旗帜下实现最广泛的团结，是‘一国两制’始终沿着正确轨道前进的根本保障。”“要坚持和弘扬爱国爱澳核心价值，广泛凝聚共建澳门的社会共识。要加强社团建设，充分发挥众多爱国爱澳社团在政府和市民之间的沟通桥梁作用。要保持澳门社会讲团结、重协商的传统，有事多商量，做事多协调，妥善处理社会矛盾，共同维护社会祥和。要发挥澳门中西文化荟萃的优势，助力国际人文交流，促进世界文明互鉴。”
青年兴，则港澳兴；青年发展，则港澳发展；青年有未来，则港澳有未来。要引领港澳青少年深刻认识国家和世界发展大势，增强民族自豪感和主人翁意识；帮助广大青年解决学业、就业、创业、置业面临的实际困难，为他们成长成才创造更多机会；引导每一个港澳青年都投身到建设美好港澳的行列当中，加入到强国建设、民族复兴的大潮之中，为“一国两制”行稳致远，为中华民族伟大复兴贡献力量。
坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业
党的十八大以来，习近平总书记全面把握两岸关系时代变化，就对台工作提出一系列新理念新思想新战略和重大政策主张，发表一系列重要论述，作出一系列重要指示批示，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。这是中国共产党解决台湾问题、实现祖国统一的最新理论成果，科学回答了在民族复兴伟大进程中实现祖国完全统一的时代命题，具有重大的历史、理论和实践意义，为做好新时代对台工作提供了根本遵循和行动纲领。党的二十大报告强调：“坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。”
解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。台湾问题因民族弱乱而产生，也必将随着民族复兴而解决。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，也更接近、更有信心和能力实现祖国完全统一的目标，祖国统一是不可阻挡的历史潮流，时、势、义都在支持中国实现完全统一的力量这一边。
“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现两岸统一的最佳方式，最符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益，是中国共产党和中国政府解决台湾问题的第一选择。这既充分考虑到台湾现实情况，又有利于统一后台湾的长治久安。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，着力探索“两制”台湾方案，为和平统一创造广阔空间。
坚持一个中国原则和“九二共识”。一个中国原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，核心是两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一。在此基础上，我们积极推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。坚决反对任何曲解、否定、污蔑“九二共识”及其核心要义的言行。坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
推动两岸关系和平发展、融合发展。坚持两岸关系和平发展道路，巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，持续完善相关制度性安排。始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续深化两岸各领域融合发展，率先与台湾同胞分享祖国大陆发展机遇，不断促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，逐步落实同等待遇，增进同胞亲情福祉，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合，铸牢中华民族共同体意识，厚植和平统一坚实基础。
坚决粉碎外来干涉和“台独”分裂图谋。台湾是中国的台湾，解决台湾问题是中国内政，不容任何外来干涉。坚决反制外部势力打“台湾牌”，坚决反击任何外来干涉。“台独”分裂是祖国统一的最大障碍。绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式把台湾从中国分裂出去。依法严惩“台独”顽固分子，不给“台独”分裂行径留下任何空间。我们决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞，是不得已情况下作出的最后选择。坚持做好以非和平方式及其他必要措施应对外部势力干涉和“台独”重大事变的充分准备，目的是从根本上维护祖国和平统一的前景、推进祖国和平统一的进程。团结台湾同胞共圆中华民族伟大复兴的中国梦。台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。中国梦是两岸同胞共同的梦想，同样承载着台湾同胞对美好生活的向往。我们秉持“两岸一家亲”理念，像为大陆百姓服务一样造福台湾同胞。希望台湾同胞深刻认识统一才是福、才是台湾的最终归宿，“台独”是祸、是绝路，顺应历史大势、坚守民族大义，积极参与到祖国统一和民族复兴进程当中。
凝聚侨心侨力，同圆共享中国梦
2012年11月，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，强调“这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼”。2014年6月，习近平总书记在会见第七届世界华侨华人社团联谊大会代表时再次强调：“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦……中国梦是国家梦、民族梦，也是每个中华儿女的梦。”
分布在世界各地的6000多万海外侨胞，是中华民族的重要组成部分，是中华大家庭血脉相连的重要成员。他们和祖（籍）国有着千丝万缕的联系，始终把自身生存发展与国家前途、民族命运紧密联系在一起。从辛亥革命到抗日战争，从社会主义建设到改革开放，在中国追求国家独立和民族解放、致力国家富强和民族复兴的征程中，海外侨胞作出了不可磨灭的历史功绩。习近平总书记对海外侨胞的贡献予以充分肯定：“长期以来，一代又一代海外侨胞，秉承中华民族优秀传统，不忘祖国，不忘祖籍，不忘身上流淌的中华民族血液，热情支持中国革命、建设、改革事业，为中华民族发展壮大、促进祖国和平统一大业、增进中国人民同各国人民的友好合作作出了重要贡献。”
习近平总书记明确指出：“广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量。只要海内外中华儿女紧密团结起来，有力出力，有智出智，团结一心奋斗，就一定能够汇聚起实现梦想的强大力量。”2022年7月，习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要加强海外爱国力量建设，涵养壮大知华友华力量。当前，中国人民正在为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，在这个伟大进程中，广大海外侨胞必将发挥更加重要的作用。新时代海外统战工作和侨务工作，要以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题，广泛汇聚海内外中华儿女的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。
参与祖国建设，融入民族复兴伟业
党的二十大报告指出，加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。广大海外侨胞是实现中华民族伟大复兴的一支重要力量，在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要而独特的作用。
新中国成立后，以钱学森、李四光、华罗庚等为代表的一大批海外华侨科学家毅然回国，在极其艰苦的条件下创造出举世瞩目的科学成就，奠定了中国科学技术现代化的基石。为帮助国家摆脱外汇严重短缺困境，海外侨胞投资兴业、捐款汇款，支援国家建设，侨汇成为当时国家非贸易外汇收入的重要来源。改革开放初期，外界怀疑排斥、外资观望徘徊，是海外侨胞和港澳同胞率先回国投资兴业，带来急需的资金、技术、人才和先进的管理经验，有力推动了中国改革开放进程。随着经济全球化的发展和我国改革开放的深入，海外侨胞跨国流动发展事业的趋势日益增强，参与中国现代化建设的意愿十分强烈，与国内的联系、交流、合作更加紧密。在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中，海外侨胞不能也不会缺席。把广大海外侨胞振兴中华的强烈意愿与实现中国梦更好地对接起来，把他们过上美好生活的个人愿望与实现中国梦更好地对接起来，把他们长期生存发展需要与实现中国梦更好地对接起来，最大限度地激励他们为实现民族复兴贡献智慧和力量，引导他们在更大范围、更高层次、更深程度上参与我国新一轮改革开放和现代化建设，共享祖（籍）国经济社会发展成果，实现自身事业的更大发展。
提升侨务引资引智工作效能。广泛联系海内外华商和专业人才，鼓励扶持他们回国（来华）创新创业，为创新型国家建设作出贡献。引导和支持侨胞参与京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大发展战略。进一步提高利用侨资质量和水平，加快发展先进制造业和现代服务业，鼓励引导侨资企业通过科技创新推动传统产业转型升级。
鼓励海外侨胞进一步参与共建“一带一路”。“一带一路”共建国家和地区华侨华人数量众多，他们熟悉住在国政治、经济、社会、法律、人文习俗等各方面情况，具有融通中外的独特优势，是推进“一带一路”建设的重要力量。务实有效地引导海外侨胞以适当方式参与政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通建设，促进信息沟通和共享，助推国内企业与华商联手合作，促进中外人文互通，营造良好合作氛围，为推动共建“一带一路”高质量发展作出贡献。
遏制分裂势力，维护国家核心利益
2016年11月，习近平总书记在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上的讲话中指出：“实现祖国完全统一，是中华民族根本利益所在，也是全体中华儿女的共同愿望和神圣职责。确保国家完整不被分裂，维护中华民族根本利益，是全体中华儿女共同意志，是不可阻挡的历史潮流。”习近平总书记的重要讲话，深刻阐明了促进国家统一、遏制分裂势力、维护国家核心利益的重要意义。长期以来，广大海外侨胞坚守民族大义，自发成立反“独”促统组织，旗帜鲜明地反对各种危害中国和平统一进程、损害中华民族核心利益的行径，遏制了分裂势力活动和影响。
党的十八大以来，习近平总书记多次对海外侨胞在促进祖国和平统一、维护中华民族核心利益等方面的重要作用给予高度评价，强调“要加强同海外侨胞、归侨侨眷的联系”，“支持他们积极参与和支持祖（籍）国现代化建设与和平统一大业”。要站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，继续引导海外侨胞共担民族大义，自觉维护国家统一和民族团结，维护中华民族核心利益；坚定支持一个中国原则和“九二共识”，不断发展壮大海外反“独”促统力量；坚持“两岸一家亲”，发挥海外侨胞在两岸关系中的纽带作用。
促进中外友好，营造良好国际环境
当今世界正经历百年未有之大变局，促进中外友好、营造良好国际环境的任务也更加艰巨繁重。习近平总书记明确指出：“中国梦既是中国人民追求幸福的梦，也同各国人民追求幸福的梦想相通”，“广大海外侨胞要运用自身优势和条件，积极为住在国同中国各领域交流合作牵线搭桥，更好融入和回馈当地社会，为促进世界和平与发展不断作出新贡献”。海外侨胞中不乏商界、政界、学界、文化艺术界精英，既了解中国历史文化和国情，又较好较深地融入当地社会，深谙住在国政治和社会环境，熟悉住在国民众思维模式、语言习惯以及文化背景，普遍期盼住在国与中国保持友好关系，并愿为中外友好关系发展贡献力量，是我国开展公共外交、民间外交可以依托的重要力量。
发挥好海外侨胞民间友好“使者”的作用。鼓励海外侨胞为中国和住在国在经济、文化、教育等各领域的民间合作牵线搭桥，增进两国人民的相互交流和理解，夯实民间友好的基础，促进文明交流互鉴。引导海外侨胞以住在国社会和民众听得懂、能接受的语言和方式，讲好中国故事，传播好中国声音，向世界展示一个真实、立体、全面的中国，不断加深国外民众对中国道路、中国制度、中华文化的理解和认同，不断扩大知华友华的国际舆论朋友圈。教育引导海外侨胞遵守住在国法律，尊重当地文化习俗，更好融入主流社会，为住在国经济社会发展贡献智慧和力量，充分展现守法诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐的大国侨民形象。
2022年9月，习近平总书记在致中国新闻社建社70周年的贺信中指出，中新社坚持爱国主义的报道方针，坚持为侨服务，为讲好中国故事、传播好中国声音发挥了积极作用。要创新国际传播话语体系，加快融合发展，提高国际传播能力，增强报道亲和力和实效性，积极联系海外华文媒体，为展现可信、可爱、可敬的中国形象，促进海内外中华儿女大团结，推动中外文明交流、民心相通作出新的更大贡献。
依法维护侨益，做好凝聚人心的基础性工作
凝聚人心是海外统战工作和侨务工作第一要务，依法维护侨益是凝聚人心的重要基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视维护侨益工作。2013年9月25日，习近平总书记在致第十二届世界华商大会的贺信中指出：“我们将进一步深化改革、完善政策、强化服务，依法保护华商投资兴业权益，鼓励和支持广大华商为中国发展献智出力。”2014年9月21日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中再次强调，“要加强同海外侨胞、归侨侨眷的联系，维护他们的合法权益”。这些重要论述，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对海外侨胞和归侨侨眷的亲切关怀，为我们做好维护侨益工作提供了根本遵循。
维护侨益工作涉及的面广点多，是一项综合性、系统性工作。特别是随着侨情发展变化，海外侨胞人数持续增多，结构发生深刻变化，与中国的联系交流更加紧密，对共享中国发展红利的期待不断增多，对自身权益的诉求日益多元，这些都对进一步维护侨益工作提出了更高要求。深入贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国战略部署，认真落实宪法关于华侨和归侨侨眷权益保护的规定，按照归侨侨眷权益保护法等涉侨法律规定，加大涉侨法律贯彻实施力度，努力把握并推动解决海外侨胞和归侨侨眷利益诉求多元的共性问题，把维护侨益工作作为海外统战工作和侨务工作的基础性长效性工作抓实抓好。
完善涉侨政策法规体系。推进华侨权益保护立法工作，加强与其他相关立法的协调衔接，健全完善华侨在国内接受教育、投资创业、慈善捐赠等政策规定，为外籍华人申请来华签证、居留、工作等提供更多便利，支持开展地方性涉侨立法，不断充实和完善保护海外侨胞和归侨侨眷权益的政策法规体系，进一步保障侨界群体利益。
完善工作体制机制。加强统筹协调，形成工作合力，指导推动协调有关部门共同实施好归侨侨眷权益保护法等涉侨法律法规。依照涉侨法律法规赋予的职责，推动有关部门做好执法监督检查，积极推进依法行政、依法护侨。健全与我驻外使领馆的沟通合作机制，积极做好领事保护和协助工作，充分利用相关国际公约、双边领事条约等，加大对海外华侨正当权益的保护力度。引导海外侨胞遵守住在国法律，尊重当地社会文化习俗，通过合法途径维护自身权益。
加大涉侨政策法规宣传和为侨服务工作力度。加大涉侨法律法规宣传力度，推动将涉侨法律宣传纳入国家普法规划，进入各级党校（行政学院）和社会主义学院培训内容。积极主动向海外侨胞和归侨侨眷宣传涉侨法律法规，引导侨界群体自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。秉承为侨服务的宗旨，不断创新工作方式方法，加强国内为侨公共服务体系建设，努力帮助海外侨胞和归侨侨眷解决在投资兴业、居留生活、维护权益等方面的实际困难，千方百计为他们办实事、解难事、做好事，有效推进解决侨界民生问题。
（来源：《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》）
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原标题：《【学习读本】必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用》
