摘要 日本有多种法律来保护和管理野生动物和生物多样性。本文回顾了日本从濒危物种保护到鱼类和游戏法规的法律，并指出了他们面临的问题和挑战。然后讨论了管理在法律适用方面的问题和挑战。日本的濒危物种保护法在外观上与美国的濒危物种法相对应，但在适用和范围上却更为有限。没有法律渠道，例如诉讼，来保证公民和专家的意见。对于一般物种，鱼和动物的管理是分开的；鱼类代码的范围仅限于渔业目的。控制野生动物损害是野生动物法典中最大的重点。将科学管理原则纳入害虫防治的改革已经开始，但常规扑杀仍然是常态。日本的野生动物和鱼类管理的独特之处在于依赖当地资源使用者，而不是强大的监管机构。这是传统社区管理的结果，在沿海渔业中很明显。然而，农村社区的人口减少和枯竭使得依靠社区进行管理变得困难。尤其是依赖老龄猎人的野生动物管理正面临转折点。为了应对这些变化，必须加强机构，立法者必须制定一种机制，以确保野生动物政策的科学性，同时努力振兴农村社区。日本的野生动物和鱼类管理的独特之处在于依赖当地资源使用者，而不是强大的监管机构。这是传统社区管理的结果，在沿海渔业中很明显。然而，农村社区的人口减少和枯竭使得依靠社区进行管理变得困难。尤其是依赖老龄猎人的野生动物管理正面临转折点。为了应对这些变化，必须加强机构，立法者必须制定一种机制，以确保野生动物政策的科学性，同时努力振兴农村社区。日本的野生动物和鱼类管理的独特之处在于依赖当地资源使用者，而不是强大的监管机构。这是传统社区管理的结果，在沿海渔业中很明显。然而，农村社区的人口减少和枯竭使得依靠社区进行管理变得困难。尤其是依赖老龄猎人的野生动物管理正面临转折点。为了应对这些变化，必须加强机构，立法者必须制定一种机制，以确保野生动物政策的科学性，同时努力振兴农村社区。但是，很难依靠社区进行管理。尤其是依赖老龄猎人的野生动物管理正面临转折点。为了应对这些变化，必须加强机构，立法者必须制定一种机制，以确保野生动物政策的科学性，同时努力振兴农村社区。但是，很难依靠社区进行管理。尤其是依赖老龄猎人的野生动物管理正面临转折点。为了应对这些变化，必须加强机构，立法者必须制定一种机制，以确保野生动物政策的科学性，同时努力振兴农村社区。
Overview of the structure and the challenges of Japanese wildlife law and policy
Abstract Japan has a variety of laws to conserve and manage wildlife and biodiversity. This article reviews Japanese laws from conservation of endangered species to the fish and game code, and indicates the issues and challenges they face. It then discusses the issues and challenges for management in the application of the laws. The Japanese statute for conservation of endangered species corresponds to the US Endangered Species Act in appearance, but is much more limited in application and scope. There is no legal channel, such as lawsuits, to assure citizens’ and experts’ input. With respect to general species, management of fish and animals are divided; the fish code’s scope is limited to fishery purposes. Control of wildlife damage is the biggest emphasis in the wildlife code. Reform to bring principles of scientific management into pest control has begun, but conventional culling is still the norm. Japan’ wildlife and fish management is distinctive in relying upon local resource users, instead of on a strong regulatory agency. This is a consequence of traditional communal management, and is apparent in coastal fisheries. The depopulation and exhaustion of rural communities, however, makes it difficult to rely on the community for management. In particular, wildlife management, which relies on aging hunters, is facing a turning point. To address these changes, agencies must be strengthened and lawmakers must enact a mechanism to assure sound science in wildlife policy, while working to revitalize rural communities.
