繁华的北海老街 谭瑞军 摄
近日,文化和旅游部公布第二批国家级旅游休闲街区名单,北海老城历史文化旅游街区等57个街区入选,是广西入选的两个街区之一,也是北海市人大常委会加强地方立法、强化法规执行,推动历史文化保护传承利用的成果。
近年来,北海市人大常委会自觉践行全过程人民民主,依法行使立法权、监督权等重要职权,让老街区焕发出新光彩。
立法保护留住文化根脉
“2017年以来,《北海市非物质文化遗产保护条例》《北海市海上丝绸之路史迹保护条例》相继出台施行,尤其是2018年出台施行的《北海市重点历史文化街区保护条例》,作为广西首部针对历史文化街区的保护条例,对北海加强重点历史文化街区的保护、管理和利用,以及继承和弘扬历史文化,促进城市建设与历史文化协调发展发挥了重要作用。”北海市人大常委会法工委主任孟繁刚说。
市人大常委会出台施行历史文化保护有关条例 市人大办供图
据介绍,承担北海老城历史文化旅游街区管理的各部门坚持保护与传承相结合,严格执行重点历史文化街区保护条例规定,扎实开展老城文物保护、修缮和活化利用,对英国领事馆旧址、德国森宝洋行旧址、大清邮政北海分局旧址、海关旧址、德国领事馆旧址等近代历史建筑群和近代领事机构、邮电、洋行、海关等系列专题陈列馆进行升级改造,形成“印象·1876”国家4A级旅游景区。
同时,积极开设珍珠、贝雕等文坊以及举办“老街说”本土音乐秀、百米T台秀、中秋百家宴、青年文化艺术节等主题节庆活动,一系列充满创意性和艺术性的消费业态“圈粉”无数,不仅留住了老街的文化根脉,也让老城街区成了八方游客打卡的热门地。
市人大常委会主任会议研究北海市历史文化保护立法有关工作 梁馨怡 摄
问需问计于民汇集民意
老街区在焕发新活力的同时,逐步拓展成为北海坚持和发展全过程人民民主最生动的实践舞台。
北海市海城区中街街道人大工委负责人介绍,人大代表每年通过专题调研、集中视察等方式,走访老街居民、游客等群体,征询大家对贯彻执行保护条例、老街提升改造、保护利用等方面的意见建议,2019年以来征集到意见建议100多条,形成关于管理街区风貌、美化街区园林、开展环境整治等方面的一批代表建议,并及时转交政府职能部门办理,将“问需于民”“问计于民”注入了街区保护利用开发中。
“2019年,市政府有关部门采纳人大代表关于加强历史文化街区保护的建议,促成了投资1031万元对珠海路—沙脊街—中山路历史文化街区开展环境整治(一期),对中山路(广东路至新中路段)1150米的道路及两侧建筑风貌进行提升,改建骑楼下人行通道约7350平方米,新建老街印象墙,新增景观节点等设施,并在老街内推广种植市花三角梅,使得市花与建筑相得益彰,增添历史文化街区的北海特色。”北海老城文化旅游投资有限公司负责人说。
强化监督激发老街活力
对第一个地方立法五年规划期间制定出台的地方性法规实施情况,北海市人大常委会加强执法检查力度。“去年10月,专门对珠海路、中山路等重点历史文化街区的保护、修缮和利用情况开展实地执法检查,提出了‘加强统筹规划,推进保护工作落实落地;合理整合资源,完善街区服务设施’等六大方面意见,切实发挥执法检查监督刚性作用。”北海市人大环资委副主任委员吴海业介绍。
市人大常委开展《北海市重点历史文化街区保护条例》执法检查 于童 摄
近年来,在北海市委、市人大常委会、市政府的大力支持下,各有关部门尤其注重在政策、资金、机制、项目等方面全力保障历史文化街区保护与发展,推动老城街区基础设施不断完善,特色旅游资源不断开发,旅游综合接待能力和景区档次不断提升。
北海老城历史文化旅游街区先后获得国家4A级旅游景区、第五批广西壮族自治区文化产业示范基地、广西特色商业示范街区、广西十佳夜游文化街区、首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区等荣誉称号。此次晋升“国家级”、入选国家级旅游休闲街区名单,更彰显了北海加强历史文化旅游街区保护和利用的信心,树起了推动加快品质北海、魅力北海建设的新标杆。
