浅谈中小学教师法律意识的培养
【
摘要
】
青少年的法律素质如何，将直接影响中国法治化的进程，而青少年法律素质如何，又在很大
程度取决于中小学教师的法律素质如何。目前存在的问题主要是许多中小学校教师的法律意识并不高，在
教育教学过程中经常发生侵犯学生合法权益的事件。要提高中小学教师的法律意识，使他们在教育教学过
程中能够依法执教，立法机关、教育行政机关以及师范院校就必须采取有效的措施对教师进行法制教育。
【
关键词
】
法律意识
法制教育
法律素质
学校作为专门的教育机构，
应该在教育和保护未成年人方面发挥重要的作用，
但据中国青少年研究中
心的调查显示，有
40.3%
的学生曾被老师体罚过（罚站、罚跑），
15.4%
的学生曾被老师打过，在对教
师的
370
份有效问卷中，有
60.1%
的教师认为本地区存在体罚学生的现象。这些数字说明，我国未成年
人合法权益的保护仍没有得到真正的实现，同时也从另一个侧面反映了我国中小学教师的法律意识淡薄问
题。
一
、中小学教师法律意识的涵义
中小学教师法律意识是指中小学教师在知法、懂法的基础上，自觉守法、用法，宣传法律知识，并能
制止违法现象，在教育实践和实际生活中能够把法律作为自己的行为准则。它以中小学教师掌握教育法律
知识、形成教育法律信念和具有正确的教育法律评价为基础。教育法律知识是指中小学教师对教育法律法
规有关基础理论知识的了解、
掌握的认识程度
;
教育法律信念是教师在教育实践中，
认为哪些行为合法并坚
定不移地去实施，
哪些行为违法并坚决勇敢地去制止的观点与信念
;
教育法律评价是教师根据教育法律法规
对教育行政机构的教育行为是否合法所作的判断，也包括对自身教育行为所作的判断。在我国规模宏大的
教育体系当中，作为对学生起主导作用的教师，特别是中小学教师，其法律意识如何，直接关系到我国法
律法规的规范作用和调节作用能否发挥，关系到学校教育目标、方向是否正确，关系到能否使得教育教学
活动保持连续性和稳定性，更关系到我们国家教育事业的兴衰。
二、提高教师法律意识的必要性
（一）从社会发展看
①
社会的发展，对中小学教师应具备的法律知识、法律意识提出了更高的要求，因此，中小学教师除掌
握有关的教育法规外，还要学习法规、法理的基本知识，以正确理解和运用教育法规。其次，还要懂得一
些有关民事、刑事、交通、治安、经济等方面的有关法律，知道遇到什么问题该依据哪一个法律去处理，
要学会用法律保护学校、班级集体利益和师生个人利益，用法律去处理各种社会关系。
（二）当前中小学教师的法律素质看
近几年来，
中小学教师总体素质有了明显提高，
基本能适应我国教育事业的要求。
但同时一个不容忽
视的问题也严峻地摆在我们面前，那就是仍有一些教师基本素质修养严重欠缺，法律意识淡漠，致使体罚
学生的现象屡见不鲜，
严重侵犯学生人身权，
有的教师在教育过程中常采用
“
敲板栗
”
、
拧耳朵等
“
速效教育
”
手段，罚站、罚抄成为一些教师
“
严格要求
”
的
“
致胜法宝
”
。全国不少地方都发生过因侮辱、体罚学生而造
成严重后果的事件。而引发这类事件的教师，大都对相关法律法规一无所知，有的竟是
“
法盲
”
。学校是普
法宣传教育、推进法制建设的重要阵地，教师遵纪守法、依法施教又是学校普法的关键。
“
刮脸
”
等类似事
件再一次告诉我们
:
教师普法确有
“
盲区
”
，
学校普法责任重大。
因此，
各级各类学校要在新一轮普法教育中，
切实把有关法律法规列入教师必学的内容，引导教师从学法到知法、守法，切实提高教师的法律素养。
（三）从当前青少年的法律素质上看
调查显示
:
我国
14-25
岁青少年犯罪占犯罪总数的比例已由五十年代的
20
一
30%
猛增至目前的
70
一
80%
，而且呈现出低龄化、团伙化、多样化、残忍化四大特点
②
。毋庸置疑，这与青少年群体法律素质
偏低有直接关系，而青少年的法律素质又直接受教师法律素质的影响，所以，提高教师的法律素质迫在眉
睫。而素质的培养是一个循序渐进的过程，青少年法律素质的形成是从小不断积淀的过程，在青少年法律
素质的提高上，中小学教师责无旁贷，必须承担起提高学生法律素质的责任。要提高学生的法律素质，教
育者必须首先受教育，教师自身必须有较高的法律素质。
