各县局，机关各科室、各分局，局属各单位：
现将《马鞍山市自然资源（林业）系统2022年普法依法治理工作实施方案》予以印发，请认真贯彻落实。
马鞍山市自然资源和规划局
2022年7月26日
马鞍山市自然资源（林业）系统2022年普法依法治理工作实施方案
2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“八五”普法的关键一年。为全面落实《安徽省自然资源系统2022年普法依法治理工作实施方案》（皖自然资法函〔2022〕24号）《安徽省林业局2022年普法依法治理工作要点》（办策〔2022〕17号）《2022年全市普法依法治理工作要点》（马守法普法协调小组〔2022〕1号）文件要求，切实做好全市自然资源（林业）系统普法依法治理工作，结合工作实际，制订本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，把法治宣传教育贯穿到自然资源（林业）管理全过程，切实提升全市自然资源（林业）系统干部职工运用法治思维解决问题的能力和依法行政水平，强化行政相对人知法、守法和用法意识，提高全社会依法保护、节约集约利用资源意识，推动全市自然资源（林业）普法依法治理工作取得新成效，以自然资源（林业）高质量普法依法治理服务我市高质量发展，用实际行动为迎接党的二十大胜利召开营造良好的法治环境。
二、宣传重点内容
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。
1.持续抓好学习教育。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全市自然资源（林业）普法依法治理工作的头等大事和首要任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为各级自然资源（林业）主管部门党组理论学习中心组专题学习重点内容，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本，推动习近平法治思想深入人心。发挥好各普法阵地的作用，利用安徽干部教育在线、学习强国等平台，开展常态化、碎片化学习。邀请市委讲师团在全市自然资源（林业）系统开展习近平法治思想专题宣讲。（责任单位：政策法规科、办公室、人事科、机关党委，各县局、分局）
（二）深入学习宣传重要法律法规。
2.突出宣传宪法及党内法规。围绕迎接党的二十大胜利召开，积极参与“喜迎二十大，普法在行动——服务大局普法行活动”。落实国家工作人员宪法宣誓制度。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，配合做好现行宪法公布实施四十周年系列活动。加强《中国共产党章程》《信访工作条例》等党内法规学习宣传。（责任单位：政策法规科、办公室、监督管理科、执法支队、机关党委，各县局、分局）
3.突出宣传民法典及行政基本法律。开展“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传月活动，组织学习《自然资源系统〈民法典〉十讲》，重点学习宣传与自然资源（林业）领域密切相关的内容。深入学习宣传《行政许可法》《行政处罚法》等行政基本法律法规，坚持实体与程序并重，切实增强行政程序法律意识。（责任单位：政策法规科、监督管理科、执法支队，各县局、分局）
4.突出宣传自然资源（林业）法律法规。以学习宣传新实施的《湿地保护法》及新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规为重点，加强自然资源节约集约利用、耕地保护、林业管理、野生动植物保护、湿地保护、不动产登记、生态修复、乡村振兴等方面法律法规的宣传。（责任单位：政策法规科、办公室、开发利用科、确权登记科、耕地保护科、自然保护地管理科、国土空间生态修复科、详规和村镇科，各县局、分局）
（三）深入学习社会主义核心价值观。
5.突出宣传社会主义核心价值观。坚持弘扬社会主义法治精神与弘扬社会主义核心价值观相结合，将社会主义核心价值观贯彻到自然资源（林业）系统法治建设中，以法治建设推动社会主义核心价值观的培育践行。结合开展党史学习教育、大讨论，加强红色法治文化的研究、保护、宣传和传承，弘扬社会主义核心价值观。开展增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信宣传教育活动。（责任单位：机关党委、办公室）
三、重点任务
6.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定并公布年度普法责任清单。坚持领导班子带头集体学法、定期学法、会前学法、重大决策前专题学法、警示教育学法和年终述法等制度，每年举办不少于2次法治专题讲座。各级自然资源（林业）主管部门党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。加强工作人员学法用法，积极参与法治大讲堂、宪法法律法规测试，组织法规政策培训、诉讼庭审旁听等活动。深化全民法治宣传，配合开展好“江淮普法行”活动，营造我市良好的自然资源（林业）法治氛围。（责任单位：政策法规科、办公室、机关党委，各县局、分局）
7.打造自然资源普法阵地集群。创建一批展示自然资源特点的法治宣传教育阵地。把自然资源法治文化阵地建设纳入正在编制的国土空间规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，打造具有自然资源特色的法治文化精品。（责任单位：政策法规科、办公室、国土空间规划科、国土空间用途管制科，市不动产登记中心，规划编研中心（展示馆），各县局、分局）
8.开展法治集中宣传月活动。集中6个月时间，通过马鞍山日报、皖江晚报及局门户网站、微信公众号等媒体媒介，在全市开展新实施的《湿地保护法》及新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规政策集中宣传活动。加大对全市自然资源（林业）系统工作人员的培训力度，纳入土地管理、规划、林业、执法等业务培训班学习内容，确保新法的顺利实施。加强向社会的宣传力度，开展自然资源管理政策法规“四个一”宣介活动，促进社会各界特别是各级党委、政府准确理解和掌握自然资源法规政策，推动最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度贯彻落实。（责任单位：政策法规科、办公室、人事科、自然保护地管理科，各县局、分局）
9.创新法治宣传形式。充分利用自然资源（林业）主题纪念日宣传重要节点，组织开展形式多样的送法律、送政策、送服务活动。拓展普法网络平台，建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体自然资源（林业）法治传播体系。建设面向群众开放的全市自然资源（林业）地方性法规规章和规范性文件数据库，为全市学法用法搭建平台。组织汇编自然资源（林业）法规政策文件、典型案例等工具书，建设典型案例库，促进自然资源（林业）普法资源共建共享共用。（责任单位：政策法规科、办公室，信息中心，各县局、分局）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级自然资源（林业）主管部门党组要定期听取普法治理工作情况汇报，研究解决实际问题。要建立完善普法工作领导机构，加强人员、场地和经费保障，为普法宣传提供有力保障。（责任单位：政策法规科、办公室、财务科、人事科，各县局、分局）
（二）凝聚宣传合力。要整合普法力量，发挥法律顾问、公职律师、志愿者队伍等作用，共同开展自然资源（林业）法治咨询和法治宣传。坚持上下联动，左右协调，统筹好系统内外普法资源，努力在全市自然资源（林业）系统形成大普法新格局。（责任单位：政策法规科、办公室、机关党委，各县局、分局）
（三）强化责任落实。各级自然资源（林业）主管部门要对照本方案，抓好普法任务落实，做到年初有部署、年终有总结。完善考核指标体系，将普法责任制落实情况纳入年终考核重要内容，作为改革试点选择、评优评先和职务职级晋升等的重要参考。落实普法工作报告制度，2022年12月31日前将本部门普法依法治理工作情况向上级自然资源（林业）主管部门报告。（责任单位：政策法规科、办公室、综合科、人事科，各县局、分局）
2022年马鞍山市自然资源和规划局普法责任清单
重点宣传的法律法规规章 责任科室（单位） 《保守国家秘密法》《政府信息公开条例》等 办公室 《宪法》《民法典》《刑法》等 政策法规科、执法支队 《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政强制法》等 行政审批科、政策法规科、监督管理科、执法支队 《城乡规划法》《安徽省城乡规划条例》等 国土空间规划科、建设项目管理科、市政交通管理科、详规和村镇科、市规划编制研究中心 《湿地保护法》《野生动物保护法》《安徽省林地保护管理条例》《安徽省林权管理条例》《安徽省林木种子条例（2022年修正）》等 自然保护地管理科、国土绿化科、林长制工作科、森林防火科、林业技术服务中心、林长制服务中心、执法支队 《长江保护法》 自然保护地管理科、国土空间生态修复和灾害防治科、执法支队 《土地管理法》《土地管理法实施条例》《城市房地产管理法》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等 国土空间用途管制科、自然资源开发利用科、国土空间生态修复和灾害防治科、耕地保护科、矿产资源科、市土地储备中心、市土地征迁安置事务管理中心、市土地整治中心、执法支队 《不动产登记暂行条例》等 自然资源确权登记科、不动产登记中心 《森林法》《种子法》《森林防火条例》等 森林防火科、自然保护地管理科、林长制工作科、国土绿化科、市矿产事务管理中心、市林场 《测绘法》《测绘成果管理条例》《测量标志保护条例》《基础测绘条例》《地图管理条例》等 自然资源调查监测科 《矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》等 矿产资源管理科 《地质灾害防治条例》 国土空间生态修复科与灾害防治科 《基本农田保护条例》等 耕地保护监督科 《信访工作条例》等 信访科
2022年马鞍山市自然资源和规划局普法任务清单
序号
任务内容
完成
时间
牵头科室（单位）
1
组织开展党章、党内法规及习近平总书记系列重要讲话精神的集中学习宣传活动
全年
机关党委
2
组织宪法学习宣传活动，做好“12·4”国家宪法日法治宣传。
11-12月
政策法规科、机关党委
3
落实好国家工作人员学法用法制度，按要求提供专业法学习资料，督促个人完成规定学时，确保学法考试参考率与合格率。
7-11月
政策法规科、人事科
4
开展“以案释法”典型案例筛选、发布、宣传。
全年
政策法规科、信访科、执法支队、矿产资源管理科、国土空间用途管制科、自然资源调查监测科、林长制工作科
5
开展“月学一法、全员学法”法治教育培训。每季度组织1至2次法制培训讲座。年终一次总结性考试。
全年
政策法规科、人事科
6
立足岗位职能和业务范围，结合国家宪法日、地球日、土地日、测绘日等重大节日，组织开展法治宣传教育活动。
3·3世界野生动植物日
3月
国土绿化科、自然保护地管理科、林业技术服务中心、市林场
3·12中国植树节
3月
国土绿化科、林长制工作科、林业技术服务中心、市林场
3·19矿产资源法宣传日
矿产资源管理科
4·22世界地球日
4月
国土空间生态修复与灾害防治科
4月4日—4月10日安徽省爱鸟周
自然保护地管理科、林长制工作科
5·12防灾减灾日
5月
国土空间生态修复与灾害防治科
6·25全国土地日
6月
自然资源开发利用科、耕地保护监督科、储备中心、整治中心
8·29全国测绘法宣传日
8月
自然资源调查监测科
10月份森林防火宣传月
10月
森林防火科、市矿产事务管理中心、市林场
10月安徽省保护野生动物宣传月
10月
自然保护地管理科
11·6安徽湿地日
11月
自然保护地管理科
12·4国家宪法日暨全国法治宣传日
12月
政策法规科、执法支队
7
组织志愿者，开展地质灾害防治条例和矿山地质环境保护等法律法规的宣传教育。
5-9月
国土空间生态修复与灾害防治科、矿产资源管理科
8
通过执法，强化对行政处罚法、行政强制法的宣传教育。
全年
政策法规科、执法支队
9
将社会主义核心价值观融入法治建设，开展大讨论，开展增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信宣传教育活动。
全年
机关党委、办公室
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