中新网北京9月3日消息：中国民营企业的发展环境问题近日再次引起民众的广泛关注。
民建中央主席成思危日前在京指出，市场准入受限制、融资渠道不畅通、税费收取不合理、权益保障不完善是影响民营经济发展的主要政策性因素。
据中国青年报援引国家工商总局的官方数据显示，截至今年上半年，我国个体工商户已达2351万户，从业人员4577万人，注册资金总额达3536亿元；私营企业已有221万多家，从业人员总数为2931万人，创造产值7371亿元，占全国GDP总量的1／5,缴纳税款约占工商税收总额的1／10。
国家工商总局个体私营经济监管司副司长张焕坦言，“个体私营经济正成为推动我国经济增长的重要力量。”
而来自温州市政府提供的数据也显示，个体私营经济提供的税收占2000年全市财政收入的72%。“已成为地方财政的重要税源”。
尽管私营企业在国民经济中的地位和作用正得到各方的认可，但在现有的法律框架内，公有产权和非公有产权的实际地位并不完全平等。“虽然宪法规定‘国家保护私营经济的合法的权利和利益’，但当私营企业的合法财产真正受到侵犯时，并不能像社会主义的公共财产一样‘神圣不可侵犯’，而只能诉诸‘民事纠纷’解决。”
张焕认为，由此形成的戴“红帽子”、转移资产、拿绿卡、申请移民等现象，实际上体现了个体私营业主对私人产权感到不塌实的心理。
经济政策上存在的歧视、不平等现象，一定程度上也束缚了民营企业的发展。
一位官员举例说，征集水利建设的专项基金标准，对于国有、集体和三资企业，都按营业额或销售额的2%征集，而个体、私营企业却一律要求按3%征集；国有、集体企业用于技术开发的费用，国家规定可按一定比例抵扣当年税款，但这一政策私营企业却享受不到。
对于广大私营业主来说，市场准入限制过多，待遇不公平，可能是令他们最为头痛的事。
一位来自福建的私营企业主抱怨说，开办私营企业行政审批手续太多太滥，有时甚至存在人为的障碍。
据北京市工商局统计，现行法律法规对个体、私营企业经营的行业、商品和经营方式加以特别限制的有70多种，甚至有些允许外商投资经营的行业，却不允许本国私营企业进入。
税负过重对民营经济的发展也起了负面影响。“既然收了个人所得税，就不应再收企业所得税。”
全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危认为，这表明目前私营企业的税费收取还有不合理之处。
这位同时还是国内著名管理学专家的官员，对当前民营企业家队伍的素质也表示担忧。他说，没有受过高等教育，甚至没有使用过互联网的民营企业家，在全国仍有很多。(谭新鹏)
