日迈月征，朝暮轮转，新元肇启，万象更新。法槌起落间，2023已成为过往。这一年，东阳法院用行动书写公正与担当，交出了“为大局服务、为人民司法”的实干答卷。在“两会”召开之际，东阳法院推出【“两会”看法院】系列报道，邀您共同回顾和检阅人民法院服务大局、司法为民、公正司法的良好工作成效！
本期推送：“两会”看法院——这一年，写好基层治理“答卷”
推进人民法庭“四个中心”建设
绘就基层治理好“枫”景
人民法庭是司法服务基层社会治理的“最前沿”，在密切联系群众、维护公平正义等方面作用显著。2023年，东阳法院在市委的领导和上级法院的指导下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜、开拓创新，锚定问题、对症施策，致力将下辖四个派出法庭打造成为基层法治化治理中心、基层法治服务中心、基层法治文化中心和基层法治宣传中心。
巍山法庭
巍山法庭下辖巍山镇、虎鹿镇、佐村镇、三单乡。针对辖区多山地的特点，法庭以“四个中心”建设为抓手，落实司法服务“零距离”，当好山区群众“贴心人”。
巍山法庭找准功能定位，细化工作举措，强化履职担当，打造基层法治化治理中心。法庭庭长应邀列席乡镇党委扩大会议、参加工作联席会，及时向党委政府反馈辖区纠纷的要点和难点，做好分析研判，协同化解重大疑难复杂纠纷。在“类型化纠纷研讨制度”和“个案协同化解机制”的指引下，法庭加强辖区多发常见类型化纠纷的源头治理，与派出所等建立执行联动机制。推进“法官进网格”，积极培育村干部、网格员、老娘舅等基层调解“能人”。法庭干警经乡镇党委政府任命，兼任部分乡村的“第一书记”，参与村务管理，助力提升“三源治理”成效。2023年，巍山法庭一审民商事案件下降9.42%，诉前成功调解纠纷564件。
在打造基层法治服务中心方面，巍山法庭同样实招频出。推进共享法庭实质化运行，2023年已通过共享法庭成功调解案件260件，开庭审判3件。基于辖区个体工商户、家庭作坊较多的实际，择优选定并积极培育行业“法治带头人”。依法妥善审理买卖合同纠纷，为当地缝配、旅游、种植等特色产业发展营造良好法治环境。2023年累计审结买卖合同纠纷193件，平均审限26.93天。
此外，巍山法庭在打造基层法治文化中心和宣传中心上持续发力，编制工作简报《东巍之窗》，建设文化展馆，打造政治、业务、实践“三位一体”学习课堂，同时常态化开展“线上＋线下”立体法治宣传，不断提升群众法治获得感。
横店法庭
横店法庭下辖横店镇、湖溪镇和东阳江镇。由于三个镇域内的纠纷情况各不相同，横店法庭坚持因地制宜，积极融入党委主导、齐抓共管、群众参与的多元共治格局。
横店镇人口密集、经济活跃，矛盾纠纷呈现多样化、复杂化特征。横店法庭联合党委政府扎实推进“三源共治”，在充分发挥法官和驻庭调解员作用的基础上，广泛吸纳社会各界力量特别是人大代表、政协委员等参与诉前调解，针对疑难复杂案件，专门组建律师调解团队助力高效解纷。在各方共同努力下，2023年成功化解涉劳务合同、物业服务等纠纷90件。湖溪镇、东阳江镇的矛盾纠纷主要由民间借贷、房屋租赁等引起，鉴于此，横店法庭邀请具有一定威望的乡贤、村干部担任共享法庭庭务主任，以便第一时间摸清各类矛盾纠纷的特点、成因，切实提高诉前调解成功率。2023年，横店法庭共诉前调解纠纷693件。
深化党建与业务融合，持续擦亮“东方好莱坞”司法守护者党建品牌；针对阶段性审理案件的特点，向企业、影视行业、政府部门发送司法诊断书及司法建议；持续开展普法讲堂、模拟法庭、公众开放日等一系列宣教活动，提升群众法治意识……在做好定分止争文章的同时，横店法庭还围绕中心大局、立足群众需求，着力打造基层法治服务中心、文化中心和宣传中心。
南马法庭
南马法庭下辖南马镇、千祥镇、马宅镇、南市街道大联工作片。围绕“打造基层法治化治理中心”目标，南马法庭加强与辖区党委政府对接，发挥自身职能作用，帮助建强调解员队伍，不断织密多元解纷网。借助与南马司法所同址办公优势，不定期参与社会治理中心业务交流指导和矛盾纠纷化解。邀请人大代表、政协委员、乡贤等参与诉前调解，并在法庭设立政协委员工作站。依托共享法庭做好涉村集体纠纷诉前调解工作，2023年5月协助马宅镇某村解决涉诉纠纷并完成司法确认，截至6月底，这24件案件均已主动履行完毕。
同时，南马法庭着力打造基层法治服务中心。以案释法，参与指导花园村相关小区设立业主委员会，帮助规范物业管理。为南马镇夏屠村、联合村等村创建民主法治村提供优质司法服务。对村干部、调解员等开展普法培训，积极培育乡村“法治带头人”。在花园红木家具市场设立商事共享法庭，为红木企业提供“店门口”的优质便捷高效司法服务。全面规范线上线下立案、开具调查令和引导诉前调解，2023年6月，针对原告申请调查令、核实当事人户籍信息需在法院与公安机关之间来回奔波的情况，南马法庭与南马派出所建立信息协作工作群，既保障了信息安全，又减少了当事人讼累。
此外，南马法庭创新工作思路，多措并举打造基层法治文化中心和宣传中心。通过学习反面典型案例、参观廉政教育基地、开展家庭助廉活动等，常态化落实廉政警示教育。深化党建与业务融合，以依法打击虚假诉讼为抓手，综合运用罚款、拘留、移送公安机关等法定措施净化诉讼环境，打造“诚信之家”党建品牌。结合各乡镇特色，持续开展普法宣传，并组织“法治带头人”“法律明白人”“农村学法用法示范户”代表到法庭参加公众开放日活动。依托共享法庭开展判后答疑，打造“群众说法”品牌，提高群众的参与度和获得感。
六石法庭
六石法庭下辖六石街道、歌山镇、东阳经济开发区以及江北街道部分区域。今年以来，法庭聚焦矛盾纠纷事前预防与前端化解，在打造基层法治化治理中心道路上步履铿锵。
联合镇村干部、调解员、网格员等，建立矛盾纠纷分级预警和协同处置机制，苗头性问题、简易纠纷村一级化解，成讼纠纷镇街、法庭合力调解，疑难复杂纠纷多方联动解决。落实涉村集体矛盾纠纷协同化解机制，加入工作群，与党委政府一道做好案件分析研判，2023年以村民委员会或自然村为被告的案件中，已调解成功11件。同时，六石法庭与东阳经济开发区管委会、东阳市人社局等合力处置工亡及批量欠薪案件，目前这两类案件已全部诉前化解。完善非诉解纷法官全域指导机制，落实“一案一法官”，切实提升基层调解能力。
六石法庭立足辖区特色，深化拓展“三服务”，着力打造基层法治服务中心。为新材料“万亩千亿”产业平台建设等党委政府重点工作提供法律指导。指导制定村规民约，帮助村集体规范招投标程序和协议签订。实地走访企业听心声、解难题，提供精准法律服务。制作人身保护令，落实家事案件回访制度，维护未成年人等弱势群体权益。
六石法庭还加强文化品牌培育，推进廉洁文化建设，在“天平聚力、向党而行”党建品牌引领下，打造基层法治文化中心。持续开展送法入村社、入企业、入校园活动，打造基层法治宣传中心。
以共享法庭为支点延伸服务半径
撬动基层治理大能量
优化共享法庭资源配置，推动18个镇乡街道一级共享法庭和10个特设共享法庭实质化运行，全面提升群众的法治意识与法治素养，实现矛盾纠纷高发领域提前防范化解。2023年，依托共享法庭累计在线调解4600余件次、化解纠纷3500余件次、普法宣传1500余场次、业务培训800余场次。
建筑业调委会指挥中心服务站共享法庭获评全省示范共享法庭。六石街道、横店镇、虎鹿缝配城共享法庭获评市级星级共享法庭。
获评全省示范共享法庭
近几年，随着市场环境变化，建筑业面临着一系列挑战，涉诉纠纷数量呈“爬坡”式上升。基于此，2022年5月，我院携手东阳市住建局、东阳市司法局、金华律协房地产建筑行业协会设立共享法庭（建筑业调委会指挥中心服务站），汇聚专业调解力量入驻东阳市建筑业服务中心，并以其为基站不断延伸司法服务“藤蔓”，在多家建筑企业、多个风险楼盘设立分支服务点，将优质高效便捷的司法服务下沉到企业“家门口”，强力推进东阳建筑业高质量发展。截至2023年11月，建调委指挥中心服务站共办结诉前纠纷2245件，调解成功率38.39%，标的额达7.53亿元。
依托共享法庭开展普法宣传
我院干警走进虎鹿缝配城共享法庭，为商户解答日常经营中常见的法律问题。同时他们根据相关法律法规，结合真实案例，围绕“在法官眼中一份‘完美的买卖合同’应该是怎样的”主题，向商户详细讲解签订买卖合同时的注意事项，提升商户的风险意识。
刑事案件审判首进乡村共享法庭
“经合议庭评议，对本案判决如下……” 8月8日下午，随着法槌清脆落下，一场在三单乡“共享法庭”进行的刑事案件庭审画上句号，涉案的10名被告人均被判处相应刑罚。这是我院首次在乡村“共享法庭”公开开庭审理刑事案件，并将庭审全过程同步向其他镇乡街道转播，真正起到了“审理一案，教育一片”的效果。
共享法庭开启送法入企“直通车”
8月18日下午，一场法律知识大讲堂在我院共享法庭指挥中心进行。民二庭法官围绕“电子数据证据及买卖合同纠纷”主题在线授课，为百余户市场主体送上“热乎”的法律知识。
一审：陈巧颖
原标题：《“两会”看法院 | 这一年，写好基层治理“答卷”》
