上海老年人权益保障条例：让“常回家看看”不再尴尬
中国新闻东方网 2016年04月08日 10:34
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《上海市老年人权益保障条例》今年5月1日起开始实施，在精神赡养方面重申家庭成员“常回家看看”的规定，并进一步明确，对入住养老机构的老年人，家庭成员要“常去院看看”。（4月7日《新闻晨报》）
众所周知，《老年人权益保障法》颁布之后，其中的“常回家看看”规定，一直引发公众的热议和争论。不可否认，该规定具有抽象性和原则性，缺乏具体清晰的操作标准，同时缺少追责条款的兜底，因此被很多人称之为“法律白条”。那么，《上海市老年人权益保障条例》的颁布和实施，正是对之前法律规定的补充和完善，具有较强的现实意义和价值。
应该说，“常回家看看”的案件诉讼，属于赡养纠纷类型。不过，此类案件又具有特殊性，那就是标的局限于精神层面的抚慰，而并没有涉及物质经济内容。假如，赡养案件纠纷关涉物质经济内容，从法律层面容易掌握和判断，而且在案件执行过程中便于操作。然而，“常回家看看”的诉讼，则需要对抽象的行为进行认定判决，较之于其他物质经济层面的赡养案件，更具有难度。而且，依赖于之前的法律规定，对于“常回家看看”行为的执行，也缺乏有效的执行方式，“执行难”表现的尤为突出。
其实，对于“常回家看看”的判决拒绝履行的被执行人，也就是我们所常说的“老赖”。对于“老赖”而言，法律明确规定可以将其列入失信黑名单，只不过由于“常回家看看”案件的被执行内容比较特殊，现实操作中面临认识及判断层面的障碍和掣肘。需要厘清的是，不管是物质经济层面还是行为层面，只要属于生效判决的内容，就应该保障判决结果的最终落地。从这个方面而言，《上海市老年人权益保障条例》重申了“不常回家看看”挂钩信用，补齐了之前法律操作过程中的短板，有利于找到赡养案件中关于行为执行的有效渠道。
“常回家看看”规定的颁布和实施，不能只是停留于纸面，而是应该应用于现实中，真正发挥出应有的法律效果。长期以来，对于是否“常回家看看”的行为，我们一直都停留在道德视角予以审视。如今，面对这种行为，则需要立足于法律视角，以法律标尺进行认定和判断，并对违法行为做出必要的制裁和惩罚。不难看出，让“常回家看看”挂钩信用，避免了公众对道德问题和法律问题的混淆，赋予了“常回家看看”更多的法律救济功能，这无疑就是一种巨大的进步。
根本上而言，“不常回家看看”与信用捆绑，能够对被执行人产生威慑力，倒逼其主动履行法律义务。与此同时，法律的及时介入和发力，能够促进“常回家看看”成为常态，对于社会良好风气的培育和传承大有裨益。
