公安机关到底管不管违法强拆？
2020-11-25 17:30
导读：征收拆迁中，征收拆迁部门为快速推进拆迁进度，用各种非常规手段损害被拆迁人的合法权益，面对这种情况，多数被拆迁人都会选择报警获得保护，但实践中，有些公安机关因各种理由不介入拆迁纠纷，甚至被拆迁人遭受重大人身财产损失时也很难立案...那么，违法强拆警察到底管不管？被拆迁人该怎么报警才有效？
警察在征收拆迁中的作用
根据《中华人民共和国人民警察法》第2条规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。所以，警察有义务保护公民的人身安全和合法财产，在遭遇遇暴力逼迁时，被拆迁人可以报警寻求保护，重要的是报警后警察出警记录可以作为日后维权的重要证据。
根据《中华人民共和国人民警察法》第21条规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。所以，拆迁中遇到不明人员强拆房屋的，被拆迁人可以向公安局递交查处申请，由警察去查明是谁进行违法强拆的，如果公安局收到查处申请后不履行查处职责的，被拆迁人可以向法院提起诉讼，请求确认公安局不履行法定职责违法，并责令其履责。
关于民警不得参与征地拆迁
1、国务院发出紧急通知，要求公安机关正确履职。根据国务院《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范，补偿安置是否合理、保障政革是否落实等情况,限期整改排查清理中发现的各种问题。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。
2、公安部：严禁公安参与拆迁等非警务行为。根据公安部下发的《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动，可以拨打12389举报监督（12389举报平台是公安部为积极回应群众呼声，加强对公安机关和公安民警违法违纪行为监督举报而专门开通的举报民警违纪违法平台，通过拨打12389电话或登录12389网络平台即可举报违法违纪事实。举报必须实事求是，不得诬告陷害和打击报复，否则后果自负）。《意见》各级公安机关要把维护党的政治纪律放在首位，要认真贯彻国务院严格征地拆迁管理工作的有关要求，严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。
公安民警参与征地拆迁的情形
农村土地征收中，因农民对补偿标准不满或对征地行为是否合法提出质疑，阻碍施工时，公安民警及时出现；城市国有土地上房屋征收时，因被征收人不同意搬迁，制止强拆，公安民警以维护治安为名出现；当被征收人认为补偿不合理，城管局以违建为名强拆时，公安民警以维护社会稳定为名现身；城中村改造中，当被拆迁户依法对黑社会人员行使自卫权时，公安民警以制止打架斗殴为名出警。
公安机关不履行法定职责如何救济？
1、根据《行政诉讼法》第38条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。所以，如果要通过法律途径促使公安机关履行法定职责，需要有证据证明曾向公安机关提出过保护人身权或财产权的申请。
提醒注意：被拆迁人在人身或财产受到不法侵犯时，应及时报警，请求保护，并要求公安机关查处。报警后留存的接警记录和通话记录都可以为日后依法诉讼或复议提供证据。
2、公安机关不履行法定职责的可行政复议或诉讼。
对公安机关不履行法定职责提起行政诉讼的依据：根据《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼...（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；根据《行政诉讼法》第47条规定，公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日2个月内不履行的，公民、法人或其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第141条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。
对公安机关不履行法定职责申请行政复议的依据：根据《行政复议法》第6条规定，有下列情形之一的，公民、法人或其他组织可以依照本法申请行政复议...（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；根据《行政复议法实施条例》第16条规定，公民、法人或其他组织依照行政复议法第6条第（八）项、第（九）项、第（十）项规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的，行政复议申请期限依照下列规定计算，有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算，没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算。
结语
在遭遇暴力强拆时，一定要选择及时报警，不要觉得报警没用就放弃报警，因为即便报警没用，及时报警并且录音依然比完全放弃报警有利，对于报警后公安乱作为或不作为现象被拆迁人还可以依法提起诉讼，当然起诉警察不作为不是目的，只要是通过公安机关的应诉明确实施强拆、逼迁行为的主体身份，为此后追究违法拆迁方的责任，解决补偿安置纠纷奠定基础，促使征收拆迁方停止违法逼迁行为，获得合理补偿。返回搜狐，查看更多
