为加强爱国卫生工作，保护人民身体健康，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据《湖南省爱国卫生条例》的规定，响应公开征求《长沙市爱国卫生工作若干规定（草案）》意见的公告，2023年10月，我院设立立法信息团队专门开展立法建议工作，进行充分的探讨，现将情况汇报如下：
一、修改第八条【健康教育】中"医务人员在提供医疗服务过程中应当对患者进行健康指导"
将第八条【健康教育】中"医务人员在提供医疗服务过程中应当对患者进行健康指导"修改为"医务人员应当在为患者提供医疗服务和康复护理过程中，积极为其提供健康指导和相关支持"。
【修改理由】修改强调医务人员不仅仅是在提供医疗服务过程中，而同时也应该在后续康复护理过程中主动地提供健康指导和支持。
二、进一步明确第九条【重点区域环境卫生整治】
进一步明确第九条【重点区域环境卫生整治】“市、区县（市）人民政府应当统筹治理城乡环境卫生，建立健全环境卫生管理长效机制，持续开展城中村、城乡接合部、车站、建筑工地等重点区域的环境卫生整治。”中“重点区域”的定义。
【修改理由】对“重点区域”的环境整治是有益的，但是应当明确哪些区域是重点区域，或者提供重点区域的认定标准，如人流量大、卫生影响范围广，等等。
三、增加开展爱国卫生工作的指导原则的条款
建议增加“爱国卫生运动坚持以人民健康为中心，遵循政府主导、属地管理、跨部门协作、全社会动员、预防为主、群防群控、社会监督的原则。”为第三条，后续条款依此顺延。
修改后为：
第一条【立法目的与依据】为了加强爱国卫生工作，改善人居环境，预防和控制疾病，保障公众身心健康，推进健康长沙建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条【指导原则】爱国卫生运动坚持以人民健康为中心，遵循政府主导、属地管理、跨部门协作、全社会动员、预防为主、群防群控、社会监督的原则。
第三条【适用范围】本市行政区域内的爱国卫生工作，适用本规定。
【修改理由】在新时代，我国的爱国卫生运动面临着新形势。在当前的社会实际影响下，爱国卫生运动必须坚持以人为本，把人民群众的健康作为核心，将优化公共卫生设施、改善城乡环境.推广健康、绿色、环保的生活方式作为主要目标，将推动我国健康城市、卫生城镇建设，加强宣传工作，在社会中形成进卫生、讲文明、重健康的氛围作为重点要求，积极推动爱国卫生运动深入到群众当中，形成社会到个人、中央到地方的全方位体系，从而更好地推动爱国卫生运动服务职能的优化，提升我国的社会健康综合治理水平。
四、爱国卫生具体工作项目过少，应增加具体的工作项目
在第十条后增加一条【旅游景区卫生管理】：
第十一条 风景名胜区、旅游景点管理机构应当加强景区、景点的公共卫生设施的规划和建设，建立卫生管理制度，保持景区、景点环境卫生。
景区、景点内的单位、个人和游客应当遵守景区、景点卫生管理制度。
【修改理由】长沙作为旅游热点城市，每年接待旅客数千万人次，应当重视景区卫生，塑造干净卫生的旅游环境，因此应当将景区卫生纳入爱国卫生工作当中。省内以旅游为支柱产业的张家界市，其《爱国卫生条例》亦规定了此项。
五、对于公共场所吸烟进行限制
应当增加对于公共场所吸烟行为的管控，具体条款如下：
中小学校、托幼机构和其他未成年人集中活动的场所，禁止吸烟。
室内公共场所、公共交通工具、电梯轿厢内以及法律、法规、规章规定禁止吸烟的其他场所，禁止吸烟。
禁止吸烟场所的经营者、管理者，应当在醒目位置设置禁止吸烟标识和监管电话，不得在禁止吸烟场所摆放吸烟器具；发现吸烟的，应当即时劝阻。
禁止吸烟的具体区域、场所以及管理办法由设区的市结合本地实际作出具体规定。
【修改理由】
公共场所吸烟一方面会危害他人健康，同时也是不文明的行为，应当对于这一行为进行限制。
长沙市望城区人民法院
2023年10月10日
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原标题：《长沙市望城区人民法院关于《长沙市爱国卫生工作若干规定（草案）》的立法建议》
