在当前疫情防控形势下，企业应采取哪些措施预防或降低合同风险？
答
（1）建议企业对照合同约定和新冠肺炎疫情防控对合同履行的具体影响，结合专业律师或法务人员意见，判断是否构成不可抗力及情势变更等对合同履行可能造成的影响，并审慎加以运用，依法维护自身权益。
（2）如果因新冠肺炎疫情及防控影响，企业无法按照合同约定履行义务的，建议企业第一时间以书面形式向合同相对方发送《告知函》，告知对方希望按不可抗力条款和规定执行，并提供相关证明。
（3）无论是否构成不可抗力，均建议企业结合疫情防控对合同履行的影响，积极采取措施，避免损失扩大。
（4）如果因新冠肺炎疫情防控影响，企业已完全无法按照合同约定履行义务，建议企业立即向相对方发送解除合同的通知书解除合同，并将当地疫情防控情况、对履行合同产生的影响及其导致合同目的无法实现的情况写明。
（5）如虽然受新冠肺炎疫情防控对合同履行产生影响，但不足以使合同目的无法实现，建议企业第一时间与合同相对方协商变更履行期限、合同价款、损失分担、违约责任等条款的约定。待不可抗力经过后，继续履行合同。
（6）建议企业在此过程中，做好合同履行受新冠肺炎疫情及防控影响的证据搜集和留存工作，例如政府、医疗机构等相关部门出具的疫情报告、限制交通、停工等强制措施、人员隔离照片等相关证据，并咨询专业律师意见，以免因合同履行发生争议导致诉讼时举证不能。
问
企业是否有义务配合政府开展和组织实施本单位的疫情防控工作？
答
本次新冠肺炎疫情属于突发事件中的突发公共卫生事件，根据《突发事件应对法》第一十条规定：“公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。”故企业有义务配合政府开展和组织实施本单位的疫情防控工作。
问
企业怠于履行相关疫情防控义务，会追究企业及相关负责人的什么责任？
答
企业怠于履行相关疫情防控义务，可根据情节严重程度和造成损失程度，追究企业及相关负责人的行政、民事甚至刑事责任。第一，行政责任。根据《突发事件应对法》第六十四条、《安全生产法》第九十四条、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条的规定，有关单位未按规定采取预防措施或突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作等，造成严重后果的，可能被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，罚款等。第二，民事责任。根据《突发事件应对法》第六十七条和《传染病防治法》第七十七条规定，单位如违反相关法律规定，导致传染病传播、流行或导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，需要依法承担民事赔偿责任。第三，刑事责任。根据最高人民法院、最高人民检察院颁布的《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，国有公司、企业、事业单位的工作人员，在疫情防控过程中严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，可以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者滥用职权罪定罪，处三年以下有期徒刑或者拘役。
问
新冠肺炎疫情防控过程中，企业应如何开展应急管理和日常经营工作？
答
（1）做好企业内部疫情防控措施。为员工提供必要的疾病防控物资，并通过定期消毒、体温监测等方式为员工创造安全的劳动、生产的环境，合理安排工作时间，人性化实施受疫情影响下出差、休假和薪酬计发等制度，合理安排和组织生产经营活动，安抚员工情绪，避免引发恐慌和对抗情绪。
（2）建立和制定针对疫情防控的应急管理制度。包括但不限于：建立应急管理机制、成立应急管理小组，确定主管责任人员、小组成员并明确相关职责；预判疫情防控中可能发生的情况，制定详细的应急处理预案；密切关注国家及地方的各项应急管理政策和指引，加强应急管理政策和知识的学习及内部培训等。
（3）及时掌握本单位工作人员的信息，完善信息报送制度。包括但不限于：建立通畅的信息统计及发布渠道，完善信息上报机制；指定专人或成立专门工作小组负责收集、统计员工休假期间的出行情况和身体状况等相关信息，及时发现并掌握相关的安全隐患存在的事实；及时如实向应急管理等部门进行报送，并鼓励在企业内部进行信息通报等。
（4）做好企业内部疫情防控措施，配合政府部门开展防控工作。包括但不限于：发现存在确诊病例或疑似病例之后，除了依国家规定配合对其进行隔离和治疗以外，及时向其他员工进行预警和提示，协助相关政府部门统计密切接触人员，并配合对其他需要监测的人员进行相关监测或者按照政府要求配合医学观察和隔离；加强宣传防疫知识宣讲工作，对需要被医学观察和隔离的人员，进行心理疏导，并切实地保障其权益等。
（5）针对疫情可能对企业经营活动产生的影响进行充分预判，并制定备选经营方案，及时调整企业经营方针和策略，预防或降低新冠疫情防控对企业经营的影响。
（6）加强生产经营管理，严控产品质量和价格，增强企业的社会责任感，避免因在新冠肺炎疫情防控期间虚假宣传、生产、销售伪劣产品，恶意提高产品价格或发生其他违反法律、行政法规规定的行为，使企业遭受严惩而影响企业信誉和正常生产经营。
（7）咨询专业律师、法务人员，依法、谨慎地处理劳动合同、经营类合同等各类合同关系，及时保存相关证据并与合同相对方协商沟通，积极采取措施，尽最大限度降低新冠肺炎疫情对合同履行的影响。
（8）密切关注国务院、各部委和相关主管部门、各级人民政府等针对疫情防控作出的特别规定，并积极予以执行，以期及时享受相关利好政策，降低企业的经济损失。
问
当前新冠肺炎疫情防控形势下，法院目前是否还正常办公？
答
根据《最高人民法院关于新型冠状病毒疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作的通告》、《关于做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间执行工作相关事项的通知》的总体原则和精神，受新冠肺炎疫情防控影响，各地法院的现场诉讼服务和申诉信访工作自2020年1月30日起基本暂时关闭，目前各地法院一般通过邮寄或提交电子材料的方式接收材料，法官一般采取网络、电话、邮件等方式弹性办公，各地法院恢复正常办公的时间根据当地疫情形势的变化，由法院另行通知确定。
问
新冠肺炎疫情期间，当事人如何参加诉讼和执行活动？
答
疫情防控期间，遇到矛盾纠纷亟需解决又无法直接到法院诉讼服务窗口或者场所开展诉讼活动的，已进入诉讼程序的，建议与办案法官沟通，明确诉讼活动开展的方式和时间等。对有条件的地区，可以采用线上、远程方式开展诉讼活动。以吉林省内法院为例，可以通过“吉林电子法院“诉讼平台和手机app，在线完成立案、缴费、举证、庭审、接收和上传诉讼文书等全部诉讼行为。
问
当事人、诉讼代理人因疫情防控影响，不能按期参加庭审、听证的，是否可以申请延期？
答
根据《民事诉讼法》第一百四十六条和《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》（2019年修正）第二条的规定，当事人及诉讼代理人因新冠肺炎防控无法参加庭审，属于因不可抗力或者意外事件导致庭审无法正常进行的情形，依法可申请改期或延期进行。
问
因新冠肺炎疫情防控影响不能行使请求权，诉讼时效是否中止？
答
《突发事件应对法》第十三条规定，因采取突发事件应对措施，诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的，适用有关时效中止和程序中止的规定，但法律另有规定的除外。《民法总则》第一百九十四条规定，在诉讼时效期间的最后六个月内，因发生不可抗力等权利人不能行使请求权的障碍，导致不能行使请求权的，诉讼时效中止。故在新冠肺炎疫情防控过程中，如果当事人系确认、疑似感染者或其他被隔离、采取限制措施的人员，确实不能及时行使请求权、且本次疫情发生在诉讼时效期间最后六个月内的，诉讼时效中止。但特别提示注意，由于法律规定自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满，故当事人应在规定的期限内及时行使请求权，以免发生因诉讼时效经过的不利后果。
问
因新冠肺炎疫情防控影响，当事人不能在法定仲裁时效期间内申请劳动争议仲裁的，仲裁时效如何处理？
答
根据《突发事件应对法》第十三条及人力资源社会保障部办公厅发布的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）的规定，因受本次疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间内申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。
问
因新冠肺炎疫情防控导致期限（如上诉、举证、申请鉴定、续封等）经过，应如何处理？
答
根据《民事诉讼法》第八十三条的规定，当事人因不可抗力的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。建议当事人首先应当及时向法院沟通法定期限被疫情耽搁的实际情况，并在不可抗力障碍消除后的十日内向法院书面提出顺延申请，以保障自身的合法权利。
问
针对撤销权、合同解除权、建设工程优先受偿权等形成权的行使期限，是否可主张因受新冠肺炎疫情防控影响而中断、中止或者延长？
答
建设工程承包人行使优先权的期限和当事人行使撤销权、解除权等形成权的期限适用关于除斥期间的规定。根据《民法总则》第一百九十九条的规定，除法律另有规定外，此类权利的行使期限自权利人知道或者应当知道权利产生之日起计算，不适用有关诉讼时效中止、中断和延长的规定。存续期间届满，撤销权、解除权等权利消灭。故新冠肺炎疫情防控不对前述权利行使期限产生中断、中止或者延长的后果，当事人在行使前述权利时，应当按照相关法定期限行使，不可因为疫情影响而疏忽大意，最终导致权利因行使期限经过而消灭。
问
在新冠肺炎疫情防控期间，关于当事人参加诉讼、执行活动的法律建议？
答
（1）在开展诉讼、仲裁、执行等司法活动前，全面、细致评估新冠肺炎疫情影响下的各类诉讼风险，重点关注各类权利的行使期限、诉讼时效和疫情防控对诉讼进展、诉讼成本等方面造成的影响。
（2）建议咨询专业律师或法务人员，综合评估诉讼风险后，在“配合疫情防控和保障自身健康安全”的前提下，在法律规定的期限内，合理安排和制定参与诉讼和执行活动等的计划。
（3）制定相应的应急处理方案和协调对接机制，确保当事人与法院、代理律师等保持有效沟通和时间的全面协调。
（4）即便受疫情防控法院采用网络、电话办公，但在立案、诉讼、保全、执行等各类诉讼过程中遇到问题，必须及时与办案法官进行有效沟通。
（5）注意留存好涉及需要申请更改时间、延长期限、中止时效等相关事由的证明文件、资料，以防将来作为证据提交。
（6）疫情防控期间参与各类司法活动，要遵守法院、仲裁机构等制定的疫情防控措施，包括但不限于佩带口罩、信息登记和在安检口接受体温检测等。
（7）密切关注国家出台的关于疫情防控的最新法律、法规、部门规章或指导意见、政策等规范性文件，根据情势变化调整诉讼策略，以最大限度维护自身的合法权益。
点击二维码加关注
四平市公安局铁东区分局
原标题：《新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关法律知识问答（第七期）》
