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《规章制度管理规定》（修订）新旧条款对照表
序
修订前条款修订后说明
号
第二条公司章程是公司组织与行为的基本准则。
1无公司章程制修订依据法律法规、章程规定及集团公司管明确章程定位。
理要求履行相应决策程序。
第三条本办法所称规章制度（以下简称“制度”）第三条规章制度（以下简称“制度”），是指公司
是指依据国家法律法规、党内法规和公司章程，结合公本部及各单位依据国家法律法规、党内法规、上级规定、
司实际，由公司制定并发布的对公司和所属单位及职工监管要求，以及公司章程，结合企业战略和管理实际，
行为具有普遍约束力的规范性文件。在职权范围内依据规范程序制定印发的，对本单位及下
属单位在适用范围内，具有普遍约束力、有效期内适用、
2明确制度解释和范围。
权责对应的规定（规则）、办法、实施细则等文件。
“指导意见”“通知”“方案”“大纲”等规范性文件，
以及“标准”“规程”“指引”“规范”等管理标准、技术
标准不属于本规定所称规章制度，但应符合本规定所称
规章制度的原则性要求。
第四条制度管理应遵循以下原则：第五条制度建设应按照“少、全、畅”要求，突明确制度明确制度管理应涵
（一）符合国家法律法规和党内法规；出以下原则：盖全生命周期，按照“少、全、
3（二）符合公司章程；（一）依法合规。符合党和国家的路线、方针、政畅”要求，突出依法合规、体
（三）符合公司发展战略；策，遵守国家法律法规和上级有关规定。系完整、科学规范、管用有效、
（四）注重结合公司实际。（二）体系完整。涵盖公司生产经营管理全范围，管理闭环等五项原则。
1
序
修订前条款修订后说明
号
制度之间层级合理、互相衔接、边界清晰、流程顺畅，
制度内容不重叠、不交叉、不冲突、无空白。
（三）科学规范。体现公司战略发展、资源配置、
资本运营、风险控制、监督考核等总体要求，格式规范、
内容简洁、逻辑严谨。
（四）管用有效。强化针对性、适用性、指导性、
可操作性，符合公司实际，运行有效。
（五）管理闭环。坚持制度建设与执行并重，通过
业务检查、内控评价、审计、巡察等手段，形成制度建
设、评估、改进、监督的管理闭环。
