最高法：环境侵权案继续下降 目前涉水污染与噪声污染案件数量最多
封面新闻 2024-06-05 12:48 83516
封面新闻记者 粟裕
6月5日，最高法举行新闻发布会，发布《中国环境资源审判(2023) 》《中国环境司法发展报告(2023年)》及典型案例。中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅在会上介绍，环境侵权案件数量继续呈下降趋势，地域分布不平衡现象依然存在，案件数量最多的为水污染与噪声污染案件，损害赔偿请求居于首位，争议焦点集中于侵害事实、赔偿责任主体等，凸显人民群众对保护环境权益的新期待、新需求。
最高法新闻发布会。封面新闻记者粟裕摄影
吕忠梅介绍，环境行政案件数量上升，以环境行政处罚、环境行政强制等争议为主，案件审理突出实体合法性审查的特征。环境刑事案发数量再创新低，司法机关加大刑事司法政策供给，更加契合生态环境法益保护的刑事司法特性。环境公益诉讼案件依旧为民事公益诉讼多、行政公益诉讼少、生态环境损害赔偿诉讼更少的状况，以检察机关提起公益诉讼为主；社会组织提起的公益诉讼案件数量不多，但有一定的社会影响力。公益诉讼案件的审理与执行更加紧扣国家战略、注重处理发展与保护的关系，呈现新特点。
课题组对公安机关、检察机关、审判机关的工作情况进行了特别观察。总体上看，环境资源犯罪侦查专业化模式初现，“行刑衔接”机制成为常态，打击生态环境犯罪的合力正在形成。环境行政公益诉讼案件集中于垃圾管理、地质环境保护等领域，诉前检察建议动因多元。环境刑事附带民事公益诉讼案件数量稳步上升，主要集中于水生动物资源、野生动物资源保护领域，以促进生态恢复为主。
对于环境司法组织机构建设，吕忠梅透露，2023年，全国环境资源专门审判机构数量同比增长15.95%，稳中有升、健康持续。陕西省新建环境资源保护法庭90个，北京市建成“高院1+中院1+基层法院7”的立体化环境资源审判机构体系。黑龙江、湖南、湖北等省在重点生态功能区设立环境资源巡回审判点，强化司法保护力度。公益诉讼检察专门机构建设持续深耕。青海省三江源地区检察院与玛多县检察院共同探索“生态巡回检察+依托属地+专项治理”办案模式，广东省深圳市前海检察院探索海岛巡回检察机制，推行“四检融合”一体化海洋案件办案模式。
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