“欲成令器须追琢，天工人巧日争新。”推动管理诊断，既是推进管理体系和管理能力建设的重要抓手，也是提升核心竞争力部署的迫切需要，更是帮助基层持续深化精益管理的有效途径。
金平县烟草专卖局工作人员讨论“防范业务外包风险”诊断课题规范性合同文本制定。李怡璇摄
2019年以来，云南省红河州烟草专卖局（以下简称红河州局）将基层作为发现问题的“第一窗口”，发挥管理诊断“上下联动、资源共享、智慧融合”的整合作用，聚焦阻碍企业高效能治理的短板和瓶颈问题，通过开展管理诊断，为基层管理提供解决思路和智力支持，促进企业管理方式更优、效率更高、效益更佳。
明方向 谋方略 绘好管理诊断“路线图”
以上带下促实。红河州局坚持高位谋划、高点起步、高效推进，为管理诊断工作开展提供组织保障。
该局发挥党建引领作用，把党建工作与企管工作结合。实行上下联动、班子领题的以上带下工作模式，成立党员突击队、服务队，将管理诊断课题作为“作风建设年”“服务基层解难题”的任务措施，做到同规划、同部署、同推进，确保党建工作与企管工作两手抓、两促进。
不仅于此，该局将管理诊断工作纳入推进高效能治理工作系统思考，厘清管理诊断与其它改善创新工具的区别和联系，为适合进行管理诊断的课题画像，明确以诊断小组为引导者，被诊断单位、部门为实施者的管理诊断工作定位，明确在课题开展周期、覆盖面、复杂程度等要素方面低于“提升企业核心竞争力”典型案例、高于QC小组课题的导向。
具体工作中，红河州局按照“提报诊断需求—确定诊断项目—开展现场诊断—实施改善措施—改善效果评审—改善再实施（效果不佳成果）—成果总结推广”七个步骤开展工作，同步配套了8个表单和材料模板，突出效果检查和标准化建设，确保管理诊断工作高效推进。
找短板 解难题 解决企业发展“绊脚石”
红河州局通过关键环节“点”上的问题诊断，带动和支撑企业整体发展“面”上的管理改进，通过基层单位“点”的优化，推动和支撑“面”上的高质量发展：
——抓住重点、精准诊断。采用自下而上的方式，要求各下属单位关注全产业链、全业务流程，提好诊断需求，职能部门根据基层诊断需求，以听证会形式共同会审诊断需求立项，找到“真症结”。
——问诊开方、找出短板。活用“望闻问切”精准诊断，做好“望”，开展调查研究，评估现状和运行质量；做好“闻”，进行现场交流，识别诊断诉求；做好“问”，询思问计，了解诊断对象真实运行情况；做好“切”，进行分析评估，总结成绩和亮点，与基层共同研讨改进方案，提出具体改进措施。
——推广应用，动态优化。坚持以“效果可见、措施可行、成果可用”为优秀成果标准，在推广应用中追求精益求精，督促诊断对象再次启动PDCA循环，再次检视制度、流程、工具、方法是否合理，鼓励基层在推广应用中二次创新，动态优化完善改进措施，达到“撑杆跳高、更进一步”的效果，让课题成果更有适应力和生命力。
聚众智 集群力 为高效能治理添动能
近年来，在持续开展管理诊断工作的带动下，红河州局把管理短板变成转型跳板，企业管理成效陆续显现。
企业降本增效成效凸显，持续完成上级制定的年度降本增效目标，经济运行、标准建设、费用控制等方面保持稳中提质态势。
企业核心竞争力的识别更加精准。经过推广应用、总结提炼后形成的相关课题，入选国家烟草专卖局2020年度“提升企业核心竞争力”典型案例，《防范业务外包法律风险》课题获评云南省烟草商业优秀“提升企业核心竞争力”典型案例。
队伍建设专业化水平提升。管理诊断成为发现人才、识别人才的重要途径，培养出一批理论知识过硬、实践经验丰富、具有改革创新思维的企业管理人才。
“我们将持续以管理诊断为抓手，促进短板消缺和深化改进，促进企业职能配置更加科学，制度体系更加完善，工作流程更加顺畅，为全面提升企业高效能治理增添动力。”红河州局相关领导表示。（蒋澍）
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