自2021年实施“八五”普法规划以来,广东省总工会在省委和全总的领导及省普法办的指导下,围绕“谁执法谁普法”的要求,持续开展法治宣传教育,加强职工法律素质工程和法律文化建设,提高工会干部的法律素质和依法维权能力,着力提高普法针对性,引导广大职工依法理性维权,为促进劳动关系和谐稳定,推动我省经济平稳较快发展营造良好法治环境。
▲广东省总工会组织《工会法》学习座谈会 资料图
01
强化组织领导
确保普法落地实施
为切实加强普法工作的组织领导,广东省总工会依照“八五”普法工作的要求,成立了由省总主要领导担任组长的“八五”法治宣传教育领导小组,负责全省工会系统“八五”普法工作。领导小组下设办公室,省总维权工作部承担办公室的日常工作。
同时结合广东工会实际制定了《广东省总工会关于在工会工作者和职工中开展法治宣传教育的第八个五年规划( 2021-2025年)》及实施方案,明确了部署“八五”普法各项工作,涵盖普法重点内容、法治素养、法治文化、工作要求、组织保障和步骤安排等各项内容,有效指导全省各级工会开展普法工作。
▲职工为广东省总工会送来锦旗 资料图
此外,建立了普法工作考核评估制度,把普法工作列入每年工会重点工作考核内容,增强各地工会开展普法工作的积极性和主动性,做到机构、人员、经费、制度“四落实”,其中每年的普法经费投入均过千万元,切实保障普法工作高质量、高效推进。
02
增强学法用法自觉
提升工会干部法治素养
“八五”普法以来,广东省总工会扎实做好工会系统党员干部的普法工作,不断提高工会工作人员的法律素养,切实当好职工群众最信赖的“娘家人”。
全省各级工会把党的二十大以来中央对全面依法治国重大决策部署等重要内容纳入领导干部理论学习规划,建立完善工会领导班子集体学法制度和工会干部法律培训和考核制度,通过举办培训班、师资班、法律知识讲座等形式进行宣传贯彻,累计开展党的二十大精神宣讲活动160余场。
为提高工会人员知法学法的能力,省总工会以省总干校为主阵地,以地方新任工会主席、非公有制企业工会主席、乡镇(街道)工会干部以及社会化工会工作者为重点培训对象,共举办各类培训班180余期,培训工会干部近1.2万人。在省普法办的统一组织下,省总工会每年组织机关干部开展宪法专题考学活动,活动覆盖面广,参与度高,取得了优异成绩。
▲广东省总工会机关干部培训班合影 资料图
为加强基层工会工作者法治宣传教育,各地市工会坚持强化集体协商教育培训工作,每年举办工会集体协商培训班,为此,省总工会受邀专门派员进行讲座和指导。
通过有针对性地进行学习宣传,全省工会干部理论水平和业务能力大大提高,职工群众法治观念显著增强,学法用法守法自觉性明显提高,工会普法队伍日益壮大。数据显示,目前全省工会系统从事工会法律工作的人员,具有法律专业学历和取得法律职业资格的数量有大幅度提升。近年来,省总工会先后有4名工会干部荣获“广东省依法治省工作先进个人”、“平安之星”大型先进模范人物评选活动首月月度“平安英雄”、“我与民法典有个约”普法责任单位(省直)青年演讲比赛“十佳选手奖”、第四届广东法治文化节“法治护航湾区行”省直机关干部法治演讲比赛铜奖等荣誉。
03
创新宣传形式
精准打造工会普法品牌
在普法宣传方面,广东省总工会立足工会工作实际,围绕推动高质量发展的工作主线,以做好职工维权、服务工作为落脚点和切入点,主动创新普法理念,不断丰富普法形式,精准打造具有工会特色的普法宣传品牌。
组建工会法律服务律师团,主动“送法下基层”。针对广大职工和基层工会组织对学习保障自身权益法律法规的现实需求,不断加大相关法律法规宣传力度。并结合工会品牌活动如“送温暖”活动、“送清凉”活动、“金秋助学”活动、“农民工平安返乡”活动等,配套开展普法宣传。
自2021年至今年9月,开展《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《广东省企业集体合同条例》等法律法规讲座累计达1900余场,服务职工约15.9万人。疫情期间,各地市总工会大力扩宽线上普法渠道,在微信公众号、“粤工惠”APP等新媒体对预防新冠病毒、隔离期间涉及劳动争议等相关法律知识进行推送,累计服务职工26.9万人次,让职工享受到工会更方便、更有效的普法服务。
▲阳江工会开展普及《工会法》线下活动 资料图
聚焦工会主责主业,全方位多角度宣传新《工会法》。自2021年12月24日《工会法》修改决定公布以来,广东省总工会把学习宣传贯彻《工会法》作为当前和今后一个时期的重要任务,精心组织实施,深入宣传发动,出台系列制度文件,扎实推进工会工作法治化建设,推动广东工会工作高质量发展。
为提高工会干部的理论基础知识和履职能力,省总工会及时采购《工会法》10万本发放至基层工会干部和工会工作者手中。
▲组织新业态劳动者学习《工会法》 资料图
为丰富宣传形式,省总工会大力开展新媒体普法,拍摄《工会法》普法宣传微视频,以生动多样的形式大力宣传《工会法》的实际举措及工作成效,视频深受职工欢迎,传播普及面广泛,使法治宣传教育见实见效。
同时开展形式多样的线下宣传活动。2022年6月,启动工会法线上有奖征文比赛活动,同时通过粤工惠平台面向全省工会会员开展学用工会法网络知识竞赛活动,通过活动积极引导全省职工深刻认识《工会法》修改的重要意义,学好、用好《工会法》。
持续开展“尊法守法·携手筑梦”法治宣传活动,推动形成工会普法活动品牌。自“八五”普法以来,为开展好服务农民工公益法律服务行动,省总工会、省司法厅及省律师协会密切沟通,深入协作。2021年以来,累计组织服务450个分队926名公益服务律师深入全省所有县区,实现工会法律服务全覆盖。
▲广东省总工会开展“尊法守法·携手筑梦”法治宣传线下活动 资料图
据统计,截至目前,全省各级工会共开展实地普法宣传1256场,服务农民工11.2万人次,发放宣传资料12.6万份;组织线上相关法律政策宣讲2483场,线上参与职工数近28.6万人,获得广泛好评。
开展“践行二十大精神 聚力高质量发展”广东省工会普法进园区宣传活动,充分发挥工会组织紧密联系职工的优势,丰富创新工会普法的新方式。2023年3月,首场活动在江门举行,吸引了1600名职工参加。
▲广东省总工会普法进园区活动现场 资料图
全省各级工会也积极组织发动职工群众踊跃参与到工会普法进园区宣传活动中。如阳江市区两级总工会到港口工业园维达护理用品(广东)有限公司邀请企业挂点律师开展法律知识讲座,引导企业职工在工作生活中增强自觉守法的意识、形成遇事找法的习惯、培养解决问题靠法的能力。茂名市总工会联合市邮政管理局在顺丰快运茂名集配站向快递员普及工会法、新就业形态相关法律法规,增强他们的权益保护意识。
据统计,活动开展以来,全省各级工会共发放各类普法宣传材料8.7万份,服务职工近10万人次,达到了“宣传内容为职工所需、宣传方式为职工所喜、宣传成效为职工所赞”的良好活动效果。
▲广东省总工会普法活动走进江门 资料图
“八五”普法以来,省总工会的两大普法品牌项目“全省工会律师团入企普法工作机制”、“全方位多角度宣传新《工会法》”分别荣获当年的广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目评选活动优秀普法项目称号。
04
维权普法同步推进
全面提升普法质效
在普法服务中,省总工会坚持以职工为中心,落实普法维权“两手抓”,不断增强广大职工依法理性维权的能力,推进工会工作法治化建设,全面提升普法质效。
▲全省劳动争议诉调对接工作现场推进会 资料图
依法维权工作深入推进。全省设立劳动争议诉调对接工作站共158个,劳动争议诉调服务点296个,调解员928名。全省工会参与调解案件7.5万宗,成功化解劳动争议纠纷2.7万宗。联合省法院制定并印发了《关于建立“总对总”劳动争议纠纷在线诉调对接机制的实施方案》,持续推动劳动争议诉调对接线上线下多形式、多渠道办理。
全省工会系统注册线上调解组织134个,线上建档在册调解员73人,全年线上办理诉调对接案件2.4万宗,结案1.6万宗,成功调解案件1.5万宗,调解成功率为95.01%。通过一年多的统筹推动,已初步形成线上线下同步立案、同步调解、同步办理、同部结案的诉调对接工作流程,基本实现了案件全流程线上办理。
▲劳动争议诉调对接工作室揭牌 资料图
工会律师深入企业开展法律服务宣传。全省开展千名律师进万家企业活动,发挥工会法律服务律师团队的专业作用,通过律师参与企业工会工作,促进基层工会规范化运作,从而提升企业工会依法行事、科学维权的能力和专业水平,增强职工的法律意识和规则意识,把矛盾化解在基层和萌芽状态。目前,全省共有1500多名工会律师担任2400多家企业工会法律顾问。累计举办法律宣传活动和法律培训2381场,吸引约8.4万名职工参与;为职工解答法律咨询4.3万多人次,代拟法律文书3866多件,代理劳动争议仲裁和诉讼案件近4000件,调解劳动争议1.7万多宗,涉及职工13.3万名;为职工挽回经济损失5.3亿元。
▲工会律师团普法进企业活动 资料图
“12351”职工热线全面升级。“八五”普法以来,广东省12351职工服务热线进一步升级完善,完成“坐席助手”升级改造,实现更精确的风险预警管控。据统计,2021年以来,12351接听电话451346 通,向职工普法释法329483次,维护14927 名职工合法权益金额1亿3333万元,职工回访满意率99.64% 。
下一步,广东省总工会将以凝心聚力促进高质量发展为目标,以持续提升职工法治素养为重点,以提高工会普法的针对性、实效性为着力点,利用工会组织优势,不断扩大职工普法覆盖面,形成工会品牌,增强法制宣传教育对职工群众的感染力和社会影响力,使法治成为社会共识和基本准则,夯实全面依法治省的社会基础,以高质量普法促进劳动关系和谐,推动我省高质量发展。