不设区的市、市辖区是我国的城市基层政权；乡、民族乡、镇是我国的农村基层政权。街道办事处作为市、市辖区人民政府的派出机关，是城市基层政权建设的重要组成部分。居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，是在我国基层社会生活中发挥自治作用的一种非国家政权的组织形式。 [2]
